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2013-01-21 作者:許凱(《國際金融報(bào)》總編輯助理) 來源:國際金融報(bào)
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歐元集團(tuán)主席容克是真的要退休了,這幾天他正忙著會(huì)見繼任者。去年7月17日任期結(jié)束后他同意延期到今年一季度,這次他明確表示不會(huì)再干了。他的繼任者今天選出,最有希望的候選人是荷蘭財(cái)長迪塞爾布洛姆。 容克在這個(gè)位置上待得夠久了,盡管沒有擔(dān)任盧森堡首相的時(shí)間長,但也可謂“八年抗戰(zhàn)”,尤其是經(jīng)歷了歐債危機(jī)最嚴(yán)峻的時(shí)刻。在10天前的歐元集團(tuán)主席與歐洲議會(huì)經(jīng)濟(jì)與貨幣事務(wù)委員會(huì)之間的對話會(huì)上,他深有感觸地說,“未來十年歐盟將走向何方?整個(gè)世界都在關(guān)注。歐元絕不能失敗”。 58歲的容克自2005年起便開始兼任這一職務(wù)。這最初只是歐元區(qū)財(cái)長月度例會(huì)機(jī)制的機(jī)構(gòu),直到《里斯本條約》生效后才被正式認(rèn)可。這時(shí)的容克已干了4年的“非正式”主席。他沒把歐元集團(tuán)當(dāng)成一個(gè)“草臺班子”,而是盡心盡力地斡旋各方關(guān)系,增強(qiáng)其影響力。 容克干得不錯(cuò),不少人都這么說。盡管2006年《金融時(shí)報(bào)》把他列為最有效率的政治家,他仍在這個(gè)位置上干得很辛苦。他給外界的印象是,干練,很有韌性。由于近些年歐洲深陷危機(jī),歐元區(qū)峰會(huì)和財(cái)長會(huì),就成為重要的交流與決策平臺。在這些會(huì)議期間,他經(jīng)常和其他同事們一起就一些議題熬夜到凌晨才能有個(gè)結(jié)果,有時(shí)還只是初步的。有媒體甚至形容,任何人只要與他鎖在一間屋子里,只要時(shí)間夠長,都會(huì)向他投降。然而,這次任職的延期,卻是他自個(gè)兒投降了——由于德法對他的繼任者意見不統(tǒng)一,他只好多干了這半年。 候選人迪塞爾布洛姆看起來是個(gè)各方都認(rèn)可的人選。德國財(cái)長朔伊布勒已經(jīng)明確表示對他的支持,“我看不到比迪塞爾布洛姆更適合的人選”。由于荷蘭財(cái)政狀況較好且仍保持3A評級,加上荷蘭人自身的優(yōu)勢,德法對此都比較認(rèn)同。盡管如此,能否做到像容克一樣在德法以及其他成員國之間長袖善舞,仍決定著荷蘭人的政治前景。換句話說,協(xié)調(diào)各方立場,以實(shí)現(xiàn)歐元區(qū)財(cái)政與貨幣政策的制定與實(shí)施,是荷蘭人首要解決的難題。 荷蘭人的另一個(gè)難題是,如何在當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)形勢下,為歐元區(qū)的財(cái)政與貨幣政策找到一個(gè)恰當(dāng)?shù)谋硎觥^續(xù)緊縮已開始威脅經(jīng)濟(jì)增長,寬松貨幣又擔(dān)心讓之前的緊縮成果功虧一簣。這不是一個(gè)輕松的工作,荷蘭人需要花更多的時(shí)間與各國財(cái)長溝通協(xié)調(diào),又需要審時(shí)度勢拿捏經(jīng)濟(jì)收放的分寸。荷蘭人要站在歐元區(qū)整體利益的立場思考,又需要給予各成員國的財(cái)政與貨幣政策以必要的約束。這需要強(qiáng)化歐元集團(tuán)的權(quán)威。 增長是個(gè)新難題。能干的容克沒能解決這個(gè)問題,荷蘭人背負(fù)著更大的考驗(yàn)。歐元區(qū)存在著結(jié)構(gòu)性的增長問題,之前的減赤與緊縮,有解決結(jié)構(gòu)性問題的用意,但即使初步改變低增長高福利的局面,對各國都隱含著巨大的政治風(fēng)險(xiǎn)。即使各國都有動(dòng)力冒著政治風(fēng)險(xiǎn)去做,容易做的也只是降福利。增長也是個(gè)真難題,各國需要想辦法解決這一難題,歐元集團(tuán)更需要從整個(gè)歐洲層面去統(tǒng)一謀劃。就近期來看,歐元集團(tuán)所能做的不外乎刺激,荷蘭人能拿捏好刺激的分寸嗎?刺激之后,荷蘭人想到促進(jìn)增長的更好辦法了嗎? 其實(shí),容克在臨退前,還有個(gè)和增長一樣重要的遺憾,就是給歐元集團(tuán)足夠的國際地位。這些年的實(shí)踐是,在重要的國際場合(比如G8、G20),歐元集團(tuán)往往與歐洲主要國家一起出席,而這些主要國家的嗓門往往比歐元集團(tuán)更大。歐元集團(tuán)究竟是該用一個(gè)統(tǒng)一席位出席,還是各主要國家單個(gè)出席,是個(gè)不小的問題,也考驗(yàn)著荷蘭人的協(xié)調(diào)能力。 不久前,46歲的荷蘭人迪塞爾布洛姆在接受媒體采訪時(shí)說,應(yīng)法國財(cái)長的要求,他正在弄一個(gè)歐元集團(tuán)的設(shè)想,而這個(gè)設(shè)想將在今日布魯塞爾的會(huì)議上加以展示。相信他已考慮進(jìn)了上述問題。
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