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　　黨的十八大報(bào)告提出，在轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式取得重大進(jìn)展，發(fā)展平衡性、協(xié)調(diào)性、可持續(xù)性明顯增強(qiáng)的基礎(chǔ)上，確保到2020年實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值和城鄉(xiāng)居民人均收入比2010年翻一番。這一目標(biāo)被社會(huì)冠名以中國(guó)版的“收入倍增計(jì)劃”，受到熱議。人們?cè)跒槟繕?biāo)所鼓舞的同時(shí)，也提出了這樣或那樣的疑問：目標(biāo)能實(shí)現(xiàn)嗎？收入上漲后會(huì)不會(huì)被價(jià)格上漲吃掉？從人們的議論中可以看到，做好“收入倍增計(jì)劃”的解讀十分必要。
　　關(guān)于“收入倍增計(jì)劃”的具體數(shù)量含義。第一，“收入倍增計(jì)劃”中的“倍增”，即“翻番”是按不變價(jià)格說的，也就是通常所說的剔除價(jià)格因素后的實(shí)際增長(zhǎng)。因此，不存在一些人擔(dān)憂的所謂倍增的收入會(huì)被價(jià)格上漲所吃掉的問題。
　　第二，根據(jù)2010年的實(shí)際情況和“收入倍增計(jì)劃”，到2020年我國(guó)GDP總量、城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)村居民人均純收入按2010年的價(jià)格將分別達(dá)到80.3萬(wàn)億元、38218元和11838元。由于2011年和2012年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度以及居民收入的增長(zhǎng)速度已成定局，要實(shí)現(xiàn)“收入倍增計(jì)劃”，2013—2020年的8年間，我國(guó)GDP、城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)村居民人均純收入的年均增長(zhǎng)速度需要分別達(dá)到 6.86%、6.86%和 6.3%的水平。
　　第三，第一大經(jīng)濟(jì)體美國(guó)和世界的年均經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度在放緩，我國(guó)2020年實(shí)現(xiàn)翻番目標(biāo)后，我國(guó)GDP總量和人均水平在世界中的地位將進(jìn)一步提高。
　　第四，“收入倍增計(jì)劃”隱含著居民收入占GDP的比重將有所提高。“收入倍增計(jì)劃”要求GDP總量與城鄉(xiāng)居民人均收入同時(shí)翻番，由于人口每年要增長(zhǎng)（假設(shè)今后10年人口自然增長(zhǎng)率為0.45%），所以，居民收入總量在翻番的基礎(chǔ)上，還要多增長(zhǎng) 10年人口增加的 4.6%才行，這意味著居民收入占 GDP的比重至少要提高 4.6個(gè)百分點(diǎn)。
　　總之，經(jīng)過努力實(shí)現(xiàn)“收入倍增計(jì)劃”后，國(guó)家更強(qiáng)、人民更富。
　　“收入倍增計(jì)劃”是個(gè)積極而又穩(wěn)妥的目標(biāo)。所謂積極，是指目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)需要付出極大的努力，而非像一些人所說的那樣輕而易舉。在經(jīng)歷了30多年年均9.9%的高速增長(zhǎng)時(shí)期之后，我國(guó)國(guó)內(nèi)外環(huán)境發(fā)生了深刻的變化。我國(guó)發(fā)展所面臨的制約因素在增加，挑戰(zhàn)和矛盾增多。
　　第一，外部經(jīng)濟(jì)環(huán)境將比前10年要差。未來(lái)5年或更長(zhǎng)時(shí)間，世界經(jīng)濟(jì)將在波動(dòng)中低速增長(zhǎng)。從近期看，有歐債危機(jī)、美國(guó)“財(cái)政懸崖”和新興國(guó)家經(jīng)濟(jì)增速放緩，以及發(fā)達(dá)國(guó)家政府、家庭、銀行和企業(yè)的去杠桿化能否平穩(wěn)實(shí)現(xiàn)等問題。 從中長(zhǎng)期看，世界經(jīng)濟(jì)“大病”過后的恢復(fù)需要時(shí)日，歸還“透支”欠賬需要時(shí)日，構(gòu)建新經(jīng)濟(jì)秩序以及理論科技創(chuàng)新需要時(shí)日，化解人口老齡化與高福利政策之間的矛盾更需要時(shí)日。
　　第二，國(guó)內(nèi)資源環(huán)境勞動(dòng)力制約強(qiáng)化。我國(guó)人均資源擁有量原本就較低。加上前些年破壞性開采和超高速出口，使我國(guó)資源的約束進(jìn)一步強(qiáng)化，主要能源、礦產(chǎn)資源的對(duì)外依存度持續(xù)上升，有些已經(jīng)超過50%。環(huán)境約束增強(qiáng)。土壤、水資源、空氣等污染嚴(yán)重。主要污染物排放量總體上已超過生態(tài)環(huán)境的承載能力。勞動(dòng)力優(yōu)勢(shì)弱化。2011年，我國(guó)勞動(dòng)年齡人口比重出現(xiàn)下降苗頭，15—64歲勞動(dòng)年齡人口的比重為74.43%，比上年下降0.1個(gè)百分點(diǎn)，為近年來(lái)首次下降。
　　第三，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的要求，進(jìn)一步增加了實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的難度。這次“收入倍增計(jì)劃”目標(biāo)有一個(gè)重要的前提條件——“轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式取得重大進(jìn)展，發(fā)展平衡性、協(xié)調(diào)性、可持續(xù)性明顯增強(qiáng)”。盡管從長(zhǎng)期看，科學(xué)發(fā)展方式無(wú)疑會(huì)更加有利于經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)期可持續(xù)發(fā)展。但就短期而言，在轉(zhuǎn)變過程中，仍需要適當(dāng)犧牲一點(diǎn)發(fā)展速度。而過度依賴外需、過度依賴投資、過度依賴工業(yè)的發(fā)展模式必須改變。此外，從歷史資料看，1979—2011年年均經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度與居民人均收入增長(zhǎng)速度之比是9.9%∶7.4%，按此比例，今后 8年 GDP年均增長(zhǎng)6.86%時(shí)，只能使居民人均收入年均增長(zhǎng)5.1%，無(wú)法保證翻番需要的6.5%的速度，可見必須較大力度地調(diào)整國(guó)家、企業(yè)與居民之間收入分配關(guān)系才行。
　　第四，體制機(jī)制仍不適應(yīng)科學(xué)發(fā)展的需要。政府管理體制、財(cái)稅體制、金融體制、科技創(chuàng)新體制等均有待進(jìn)一步改革和完善。
　　第五，轉(zhuǎn)型期經(jīng)濟(jì)社會(huì)矛盾趨于突出。就業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾凸顯，收入分配關(guān)系急需理順，社會(huì)保障體系需要完善，教育、環(huán)保等領(lǐng)域問題突出，潛在金融風(fēng)險(xiǎn)不容忽視。
　　所謂穩(wěn)妥，是指目標(biāo)經(jīng)過努力可以實(shí)現(xiàn)。我們?cè)诳吹綄?shí)現(xiàn)“收入倍增計(jì)劃”目標(biāo)可能會(huì)遇到的問題和挑戰(zhàn)的同時(shí)，也要看到實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的有利條件。我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展仍然處于重要的戰(zhàn)略機(jī)遇期。
　　從國(guó)際環(huán)境看，盡管不及前10年，但總體仍有利于我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。和平、發(fā)展、合作仍然是時(shí)代潮流。國(guó)際金融危機(jī)以來(lái)世界政治經(jīng)濟(jì)格局的變化，有利于改善我國(guó)發(fā)展的國(guó)際環(huán)境和創(chuàng)造新的發(fā)展機(jī)遇。全球理論科技創(chuàng)新也大有希望。
　　從內(nèi)部看，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的潛力和空間依然巨大。一是政局穩(wěn)定、方向明確、道路寬廣。黨的十八大的順利召開，向世人昭示了中國(guó)共產(chǎn)黨和社會(huì)主義制度的強(qiáng)大生命力。新一屆領(lǐng)導(dǎo)集體的順利產(chǎn)生、思想路線的進(jìn)一步豐富完善、中國(guó)特色社會(huì)主義道路的進(jìn)一步確認(rèn)，為我們的發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的組織和思想基礎(chǔ)，減少了道路選擇可能帶來(lái)的“折騰”。二是經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段沒有發(fā)生根本變化。我國(guó)仍是一個(gè)發(fā)展中大國(guó)，仍處在社會(huì)主義初級(jí)階段。城鎮(zhèn)化的進(jìn)一步加快，工業(yè)化信息化的進(jìn)一步融合，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的加快發(fā)展，市場(chǎng)化程度的不斷提高，都將為經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入新的動(dòng)力和活力。居民消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)和社會(huì)事業(yè)的發(fā)展等都蘊(yùn)藏著巨大增長(zhǎng)潛力。三是幾十年快速發(fā)展為我們奠定了較好的基礎(chǔ)。目前，我國(guó)經(jīng)濟(jì)總量已位居世界第二位，制造業(yè)增加值、外匯儲(chǔ)備、貨物出口額等均居世界第一位。谷物等農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量居世界第一位。200多種主要工業(yè)品產(chǎn)量居全球第一位，其中粗鋼、電解鋁、水泥、精煉銅、船舶、計(jì)算機(jī)、空調(diào)、冰箱等產(chǎn)品產(chǎn)量都超過世界總產(chǎn)量的一半。交通通訊、市政設(shè)施、水利工程等基礎(chǔ)設(shè)施得到明顯加強(qiáng)，科技水平提高，人才數(shù)量增加、質(zhì)量提高。四是歷史發(fā)展的實(shí)際讓我們充滿信心。近10年GDP和居民收入的年均增長(zhǎng)速度分別達(dá)到10.7%和8.5%以上。
　　總之，我們可以自信地說，黨的十八大提出的“收入倍增計(jì)劃”是積極而穩(wěn)妥的。經(jīng)過努力實(shí)現(xiàn)目標(biāo)后，我們國(guó)家綜合國(guó)力將更強(qiáng)，人民生活水平將進(jìn)一步提高，全面小康社會(huì)定將呈現(xiàn)在世人面前。