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日前舉行的2012中國公司法務年會透露，我國每年有數(shù)以千計的企業(yè)家觸犯刑律而“倒下”。與會專家學者一致認為，“國內(nèi)的一些企業(yè)家長期游走于刑事法律風險的邊緣，遲早要落水”，一些企業(yè)家習慣“用錢消災”，導致了對刑事法律風險的忽略。
企業(yè)家習慣“用錢消災”一種情形是，干了違法亂紀的事，需要靠錢去擺平。比如，前些年媒體曝光的內(nèi)蒙古呼和浩特市清水河縣小煉鐵、小焦化等“五小”企業(yè)，非法生產(chǎn)時間長達五六年之久，給當?shù)丨h(huán)境帶來了不可逆轉(zhuǎn)的巨大損害。這些企業(yè)最根本的生存法則就是“花錢消災”，當?shù)卣捅O(jiān)管部門是睜一只眼閉一只眼。
而更多的情況卻是，企業(yè)為了能夠合法經(jīng)營、合規(guī)生產(chǎn)，不得不靠“用錢消災”來營造外部環(huán)境。聯(lián)想集團董事長柳傳志就曾經(jīng)說過：“我把70%的時間用在了企業(yè)的外部環(huán)境上。”如果這種“用錢消災”而導致企業(yè)家長期游走于法律風險的邊緣，最后因此“落水”，不僅企業(yè)受傷，企業(yè)家冤枉，更將公權(quán)尋租之害暴露無遺。
經(jīng)濟學家張維迎曾對一些企業(yè)“花錢消災”做過這樣的分析：“西方企業(yè)家和中國企業(yè)家一個顯著的區(qū)別在于，前者主要應對市場的不確定性，后者大多在應對政策的不確定性。”“用錢消災”下的權(quán)力尋租，不僅可能加劇資源配置的失靈，也容易擾亂市場經(jīng)濟秩序，導致權(quán)力經(jīng)濟、腐敗經(jīng)濟的衍生。
企業(yè)家因“用錢消災”而長期處于法律風險的邊緣，顯然是一種不正常的也是危險的現(xiàn)象。把他們從這種風險邊緣拉回來，關鍵在于制度設計的完善，提高政策的穩(wěn)定性和確定性，對可能造成權(quán)力尋租行為的體制上、制度上、管理上的漏洞加以查堵，不給權(quán)力尋租留下空間。一方面，要加快推進市場化進程，真正使企業(yè)成為市場的主體，大幅度減少政府對市場經(jīng)濟行為的審批管控，實現(xiàn)資源的市場化配置；另一方面，要從法律層面加大對合法經(jīng)營、合規(guī)生產(chǎn)企業(yè)的保護力度，加大對濫用職權(quán)、謀取私利者的懲處力度，讓雙方都知道，“用錢”不但不能“消災”更會“招災”。
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