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國稅總局總會計(jì)師汪康近日表示，國稅總局正研究房產(chǎn)稅擴(kuò)大試點(diǎn)的范圍，但受完整的信息系統(tǒng)缺失等因素影響，目前提出一個完善的方案還有難度。他認(rèn)為，房產(chǎn)稅是關(guān)系到國計(jì)民生的大事，擴(kuò)大試點(diǎn)還要經(jīng)過更大范圍的討論，甚至可能還要經(jīng)過全國人大的討論。
而此前，財(cái)政部長謝旭人明確提出,財(cái)政部門將嚴(yán)格實(shí)施差別化住房稅收政策，加強(qiáng)交易環(huán)節(jié)和持有環(huán)節(jié)相關(guān)稅收征管，抑制投機(jī)投資性購房需求。最高決策層的多次重要會議上都強(qiáng)調(diào)，目前房地產(chǎn)市場調(diào)控仍然處在關(guān)鍵時(shí)期，調(diào)控任務(wù)還很艱巨。要毫不動搖地繼續(xù)推進(jìn)房地產(chǎn)市場各項(xiàng)調(diào)控工作，促進(jìn)房價(jià)合理回歸，決不能讓房價(jià)反彈，造成功虧一簣。這些本來十分明確的政策信號，在具體的執(zhí)行環(huán)節(jié)都無一例外地遇到“腸梗阻”。在稅收政策吹風(fēng)相互打架、信號日益混沌的同時(shí)，另一路敏感的聲音再起，國土資源部部長徐紹史在全國國土資源工作會議上警告說，要防止地價(jià)、房價(jià)“滾雪球”式互助上漲。
汪康和徐紹史的吹風(fēng)，吹遞出政策執(zhí)行層面新的搖擺和左右為難，而這些表態(tài)的信號作用又誘致各地樓市新年“開門紅”，房企摩拳擦掌躍躍欲試。在敏感的土地和稅負(fù)問題上的退縮，實(shí)際上已經(jīng)傳遞出史上最嚴(yán)厲的房地產(chǎn)調(diào)控，正受制于多重利益的挾裹,而處于膠著被動的十字路口，進(jìn)退維谷。以房產(chǎn)稅為代表的本該及時(shí)跟進(jìn)的長效機(jī)制遲遲難以兌現(xiàn)，市場的反復(fù)拉鋸就見怪不怪了。
過去10多年間，中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展過度依靠房地產(chǎn)，加劇資源錯配和結(jié)構(gòu)扭曲，加大金融和經(jīng)濟(jì)的系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)，并且由于每個人的切身利益都與房地產(chǎn)休戚相關(guān)。國稅總局一位官員在下面調(diào)研時(shí)曾說，如果物業(yè)稅開征，我們誰都跑不了，一旦開征，一年工資就要打水漂，所以誰都不積極。現(xiàn)在技術(shù)手段很先進(jìn)，不存在什么難題，“完整的信息系統(tǒng)缺失”是鬼話，根子還在利益，關(guān)鍵在于難下決心。
房地產(chǎn)市場因?yàn)閺?fù)雜利益關(guān)系的交織，每一輪調(diào)控中的信號都蕪雜而混亂。一些地方通過“放氣球”式的政策微整，“小動作”不斷，以探測“穩(wěn)增長”基調(diào)下中央的決心和底線。而中央一再提出要繼續(xù)抑制投機(jī)投資性需求，防止變相放松購房政策。去年以來，整個經(jīng)濟(jì)大環(huán)境不振，對地方政府來說，穩(wěn)定投資依然不能“去房地產(chǎn)化”，去年土地出讓仍然高達(dá)2.7萬億，在這種背景下，沒有什么新的投資需求可以替代房地產(chǎn)投資，成為穩(wěn)定投資甚至穩(wěn)增長的新動力。而物業(yè)稅的信號對各方來說越模糊越好，越淡化越好，一旦清晰就等于攤牌，信號明朗了，“房叔”“房伯”“房妹”都拋房，骨牌效應(yīng)難以承受之重。
此輪房地產(chǎn)調(diào)控中在房產(chǎn)稅問題上的糾結(jié)和兩難困境，折射出轉(zhuǎn)型的艱難和改革在深層次利益碰撞面前的裹足不前，普遍的自利情結(jié)使全民族的理性精神日益式微。這時(shí)如果政策曖昧，放縱并任由泡沫膨化，市場各派因利益見風(fēng)使舵，相互拉鋸，必將加大非理性亢奮和波動，不斷延緩拉長調(diào)整的時(shí)間，這從根本上難以阻止泡沫最終破滅的宿命。政策如果因利益的裹挾而投鼠忌器，首鼠兩端，持續(xù)搖擺，市場反復(fù)拉鋸，其結(jié)局將十分可怕，就像一架出故障的飛機(jī)——滑出跑道、加速、拉升、向下俯沖、再拉升、躍上同溫層，最后墜落。歷經(jīng)艱難調(diào)控和復(fù)雜博弈后的房地產(chǎn)市場，如果走向這樣一條宿命的不歸路，那必將重創(chuàng)中國經(jīng)濟(jì)。
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