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2013-01-08 作者:吳洪英 來源:人民日報
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作為拉美第一大經(jīng)濟(jì)體,巴西在2012年的經(jīng)濟(jì)表現(xiàn)卻不盡如人意,其經(jīng)濟(jì)增長率據(jù)估計僅為1%左右,不僅創(chuàng)下巴西近10年來(僅次于2009年的-0.3%)第二低的增長率,也遠(yuǎn)未達(dá)到拉美地區(qū)平均3.1%的增長水平。從全球范圍看,1%的增長率不僅在金磚國家中排名最低,甚至連世界平均水平(3.3%)也未達(dá)到。對此,不少經(jīng)濟(jì)機(jī)構(gòu)和業(yè)內(nèi)人士斷言,巴西“黃金十年”已告結(jié)束,同時對巴西能否繼續(xù)擔(dān)當(dāng)“拉美發(fā)動機(jī)”發(fā)出質(zhì)疑。
巴西經(jīng)濟(jì)表現(xiàn)失常主要有3個原因。 一是國際金融危機(jī)對巴西經(jīng)濟(jì)的沖擊。由于歐債危機(jī)持續(xù)發(fā)酵和美國經(jīng)濟(jì)不景氣,加上中國、印度等新興市場國家經(jīng)濟(jì)增速放緩,導(dǎo)致巴西面臨的國際環(huán)境惡化,極大影響了其對美歐傳統(tǒng)市場和中印等新興市場的出口。據(jù)統(tǒng)計,2012年,包括巴西在內(nèi)的拉美國家出口增幅從2011年的23.9%急劇降至1.6%;巴西貿(mào)易順差僅為194.4億美元,較2011年減少35%,創(chuàng)10年來最低。 二是巴西的投資水平不斷下降。投資無疑是近年拉美國家進(jìn)行結(jié)構(gòu)性改革的重要條件。然而,2012年巴西投資占GDP的比例僅為18%,遠(yuǎn)不及秘魯和厄瓜多爾等國的25.4%,更是低于拉美地區(qū)平均水平的22.9%。 三是巴西長期存在結(jié)構(gòu)性問題,如賦稅制度苛刻,生產(chǎn)成本高,技術(shù)落后和基礎(chǔ)設(shè)施陳舊匱乏等,這一切導(dǎo)致企業(yè)生產(chǎn)成本增加、物價上漲、競爭力削弱,進(jìn)而嚴(yán)重影響巴西吸引外國資本。 不過,因此斷言巴西將失去“拉美火車頭”地位未免過于武斷。事實上,巴西的增長潛力不可小覷,有助于經(jīng)濟(jì)反彈的積極因素仍然存在。 首先,巴西今年面臨的外部環(huán)境將會得到改善。隨著歐美經(jīng)濟(jì)狀況逐漸改善,以及中國經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展,國際原材料價格可能繼續(xù)上揚(yáng),巴西大豆、鐵礦石及制成品等出口可能會明顯增加,這將重新成為巴西經(jīng)濟(jì)增長的驅(qū)動力之一。 其次,巴西政府此前實施的一系列貨幣和財政刺激政策,包括5次降息和約合320億美元的減稅等舉措的滯后效應(yīng),現(xiàn)已逐步開始顯現(xiàn)。特別值得一提的是,2014年和2016年將在巴西舉辦的世界杯足球賽和奧運(yùn)會,將成為巴西經(jīng)濟(jì)增長的“助推器”。為此,巴西政府宣布了一項高達(dá)600億美元的基礎(chǔ)設(shè)施投資計劃,涉及體育場館、交通及電網(wǎng)和通信網(wǎng)絡(luò)等的建設(shè)。羅塞夫總統(tǒng)稱,“巴西最終將擁有一個與其經(jīng)濟(jì)規(guī)模相稱的基礎(chǔ)設(shè)施系統(tǒng)”,巴西也將因此變得更加富裕和強(qiáng)大。 根據(jù)拉美經(jīng)委會的最新預(yù)測,2013年巴西將出現(xiàn)較強(qiáng)勁的增長,國內(nèi)生產(chǎn)總值增長率可達(dá)4.0%,通貨膨脹率可控制在5%左右,基準(zhǔn)利率維持在7.25%不變。由于巴西占拉美經(jīng)濟(jì)規(guī)模的近40%,巴西較強(qiáng)勁的恢復(fù)性增長將帶動地區(qū)經(jīng)濟(jì)“止跌回升”,拉美地區(qū)2013年經(jīng)濟(jì)增長率預(yù)估將從去年的3.1%增至3.8%。巴西作為拉美地區(qū)“火車頭”的作用,也將再次得以充分展現(xiàn)。
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