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        穩(wěn)增長與調結構仍是兩難
        2013-01-08   作者:夏斌  來源:經濟參考報
         
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          夏斌

          總體上說,2013年的經濟形勢仍不容樂觀。要有心理準備,中國經濟2012年遇到的困難,在2013年起碼是在2013年的上半年仍會存在。中國經濟仍處于“穩(wěn)增長”和“調結構”的糾結之中。
          從出口看,全球經濟繼續(xù)低迷,出口存在很大的壓力。盡管政府在“穩(wěn)出口”上采取了各種措施,但全球創(chuàng)新型增長需要一個過程,百年一遇大危機后的各國經濟結構調整和萎縮的全球需求重新振興,需要一個漫長的時間,因此對2013年的出口仍不應抱有過高的期待。
          從投資看,過去政府主導的高投資模式已不可持續(xù)。因為政府財力畢竟有限,地方融資平臺風險已經存在且尚未解決。特別是經濟增速下來之后,財政收入狀況更加困難。“新非公36條”的實質性落實及由此帶來的民間投資潮并未出現(xiàn)令人刮目相看的變化。
          從消費看,收入分配的改革方案還沒有出臺。即使出臺,在中國出口大量減少的環(huán)境下,僅想通過收入分配的改革,來提高消費,從而穩(wěn)定高增長,這是不可能的。經濟層面應期盼什么?不應是期盼更為寬松的貨幣政策和經濟速度的大反彈,而應企盼持續(xù)、徹底意義上的結構調整和深刻的政治與經濟改革。
          不過,從純經濟理論邏輯分析,中國未來的經濟發(fā)展存在四大機遇:
          第一,高儲蓄率。縱觀歷史,一國的經濟起飛,往往都與高儲蓄相聯(lián)系。相關數(shù)據(jù)研究表明,盡管中國人口正趨老齡化,但未來10年、20年,在大國經濟體中,中國仍能保持相對較高的儲蓄率。這意味著,中國未來發(fā)展仍有充裕的資金實力,以支撐經濟的增長。
          第二,我國城鎮(zhèn)化、工業(yè)化仍在過程之中。欠缺的服務行業(yè)、產業(yè)的轉移過程,孕育著很大的發(fā)展空間。這既是當前我國經濟發(fā)展的不足表現(xiàn),同時也意味著未來存在較快發(fā)展的空間。
          第三,全球化趨勢不會中斷。改革開放以來,我國憑借“人口紅利”因素,通過逐步參與全球化,從中得到了充分的收益。雖然危機后世界上對全球化有各種反對的聲音,但這畢竟是支流。迄今看來,全球主要經濟體的政治、經濟格局未發(fā)生顛覆性變化,全球化仍是大家共同追求的目標,趨勢不會逆轉。因此只要這一趨勢不變,發(fā)展中的中國仍能繼續(xù)享受其中的收益。
          第四,改革的紅利。有效的制度改革與安排,能對經濟主體提供可靠的利益保護,協(xié)調利益沖突,維護公正的市場秩序,能給經濟發(fā)展以正激勵,這是中國經濟得以長期增長的基礎。過去的30多年,正是漸進的制度改革,使我國能較好地適應不同經濟發(fā)展階段的要求,積累了雄厚的物質基礎和一定的制度基礎。但是從目前看,這一系列制度仍帶有過渡的、轉軌的特征。只要進一步改進現(xiàn)有的制度與機制,效率還能得到明顯提高,還能支持經濟快速的增長。

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