12月22日，由新華社經(jīng)濟參考報和仕邦人力資源有限公司主辦的“新華經(jīng)參仕邦人力資源指數(shù)發(fā)布會暨2013中國薪酬趨勢研討會”在京召開，會上發(fā)布了新華經(jīng)參仕邦人力資源指數(shù)報告，報告顯示，今年前三季度，中國15個城市4個重點行業(yè)總聘用量同比增長超過5%，平均勞動報酬增長15.10%。一些知名專家學(xué)者就本次指數(shù)以及國內(nèi)宏觀經(jīng)濟形式、就業(yè)和薪酬趨勢進行了熱烈討論。
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新華經(jīng)參仕邦人力資源研究院院長、中國勞動學(xué)會副會長 蘇海南： |
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宏觀經(jīng)濟形勢增速下滑影響聘用量的增長 |
中國15個城市重點行業(yè)的指數(shù)第六次發(fā)布結(jié)果顯示，今年前三季度總聘用量與去年同期相比出現(xiàn)5.52%的增長，所調(diào)查的勞務(wù)派遣人員平均勞動報酬相比上年有15.1%的增長，剔除物價因素有12.04%的增長。
從聘用量增長率月變動情況看，上半年總聘用量的增長幅度是逐月下降的，在五月份達到了最低點。但從六月份開始出現(xiàn)了一個大的跳躍，此后一直維持正增長。從行業(yè)看，聘用量增長率出現(xiàn)兩升兩降的態(tài)勢，交通運輸、倉儲和郵政業(yè)聘用量持續(xù)九個月增長，金融業(yè)的聘用量也連續(xù)九個月平穩(wěn)增長。但批發(fā)和零售業(yè)以及制造業(yè)降幅較大。
分城市來看，15個城市“12升3降”，其中廣州、深圳、鄭州三個城市下降，鄭州的聘用量連續(xù)九個月下降。聘用量增長的12個城市中北京、長沙、昆明、沈陽、天津五個城市聘用量出現(xiàn)了超過40%的增長。
從上述聘用量增長數(shù)據(jù)的分析可以看出，宏觀經(jīng)濟形勢增速下滑已經(jīng)影響到聘用量的增長，特別是今年的上半年，聘用量增幅下降的狀況與經(jīng)濟形勢穩(wěn)中有降的態(tài)勢是趨于一致的。
今年上半年經(jīng)濟增長出現(xiàn)減速，這雖然跟國家的主動調(diào)整和國際經(jīng)濟形勢低迷有關(guān)，但勞務(wù)派遣量與去年相比還是有所下降，但是到了下半年整個情況開始逐漸好轉(zhuǎn)。
從地區(qū)表現(xiàn)上看，珠三角經(jīng)濟下滑和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整引起了聘用量的下降。“3降”中兩個在珠三角，當?shù)仄赣昧康南陆捣从沉水數(shù)亟?jīng)濟特別是工業(yè)領(lǐng)域的經(jīng)濟形勢嚴峻。
1到5月份，累計廣州市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)利潤同比下降了13.6%，降幅遠大于全國的-2.4%的水平。4到5月份廣州聘用量同比下降與經(jīng)濟發(fā)展數(shù)據(jù)一致，此外，盡管三季度廣州深圳的經(jīng)濟增速有所回升，但傳統(tǒng)制造業(yè)的增速放緩，仍然拖累了這些地區(qū)聘用量的增長。
北京、天津、南京等京津冀和長三角聘用量連續(xù)九個月的增長，與當?shù)氐慕?jīng)濟發(fā)展有密切關(guān)系。中西部的長沙、武漢、成都、重慶、昆明的聘用量連續(xù)三個月增長，主要是由于這些城市繼續(xù)受益于承接產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略的調(diào)整，東部沿海地區(qū)特別是珠三角的一部分低附加值產(chǎn)業(yè)，特別是勞動密集型產(chǎn)業(yè)，逐步向中西部轉(zhuǎn)移，帶來了這些地區(qū)勞務(wù)派遣用工聘用量的增長。
初步預(yù)測，結(jié)合我國宏觀經(jīng)濟和政策調(diào)整的分析，我國經(jīng)濟整體出現(xiàn)觸底。國家以穩(wěn)定經(jīng)濟增長為首要目標對宏觀政策進行調(diào)整，對經(jīng)濟的回暖發(fā)揮了積極作用。因此，從總的態(tài)勢看，聘用量明年將朝一個好的方向發(fā)展，勞動報酬總體也會向好，絕對水平還是會上升，但增速可能有所下降。
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中國社會科學(xué)院研究生院院長
劉迎秋： |
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國內(nèi)資源足以支撐經(jīng)濟增長和調(diào)整 |
去年以來，生產(chǎn)資料價格一直處于下降、乃至于負增長的狀態(tài)，至今已經(jīng)有十多個月，消費物價也一直在降。這種現(xiàn)象的原因有三個：第一，貨幣的供給小于貨幣的需求，導(dǎo)致市場的貨幣量少，生產(chǎn)資料和消費品就降價；第二，產(chǎn)品的成本下降；第三，產(chǎn)品生產(chǎn)過剩。
中國在改革開放以后，特別是在80年代后期到現(xiàn)在，一直是一個明顯帶有出口導(dǎo)向特征的國家。外貿(mào)一直保持在20%甚至是30%多的增長，但從去年開始，卻持續(xù)下降。按照有關(guān)部門的測算，今年全年外貿(mào)增速大概在6%左右，環(huán)比增長非常低。
我認為，以上都具有宏觀緊縮的特征。對此應(yīng)該從以下幾個方面做出改變。第一，從原來追求貿(mào)易順差改為追求貿(mào)易平衡，容忍一定時期的貿(mào)易逆差。第二，對人民幣供給過少的格局做出調(diào)整。第三，鼓勵中國企業(yè)用換取的外匯大量夠買外國的先進技術(shù)、好產(chǎn)品和好資源，而不是簡單地換成美元和歐元。第四，國內(nèi)的政策應(yīng)隨之進行結(jié)構(gòu)性調(diào)整，準備金率應(yīng)該繼續(xù)下降，解決國內(nèi)融資成本過高的問題。
如果這些問題得到解決，今年的困境會在明年得到較好的解決。估計中國經(jīng)濟目前差不多正進入谷底，將逐漸回升，預(yù)計明年下半年回升會比較明顯。
有些學(xué)者認為，中國經(jīng)濟進入中低增長階段，理由一是資源使用邊際成本大幅度上升，二是勞動力的紅利基本消失，三是國際市場在萎縮，四是技術(shù)創(chuàng)新與發(fā)達國家相比還有很大的距離，不能支持經(jīng)濟保持較高速度的增長。但我認為，國內(nèi)的各種資源仍然支持經(jīng)濟增長和調(diào)整。上述幾個不利因素確實都成立，但也可以轉(zhuǎn)變成機遇。
中國經(jīng)濟地區(qū)差異比較大，而這個差異的空間，實際上就是經(jīng)濟增長的空間。落后的地區(qū)有內(nèi)在的沖動，要求趕上中等或是高收入的地區(qū)，而這個追趕的過程就是增長的過程。
不僅如此，傳統(tǒng)的人口紅利并沒有消失。由于我們重視教育、重視技能培訓(xùn)，高技能勞動者數(shù)量和收入都會增加，而只要技能的增加快于收入增長，這種技能勞動者的紅利還會增加。此外，雖然我國技術(shù)創(chuàng)新還沒有達到國際領(lǐng)先水平，但已經(jīng)形成了社會化的行為，正在從原來零散的、不集中的、非職業(yè)化的創(chuàng)新，逐漸轉(zhuǎn)向集中的職業(yè)化的創(chuàng)新，這也會支持增長。
另一方面，國內(nèi)市場仍然潛力較大，中央政府也提出把啟動內(nèi)需作為基本戰(zhàn)略。最后，體制的變革蘊藏的紅利遠未釋放，比如壟斷造成的資源浪費，比如尋租導(dǎo)致的收益分配的扭曲，僅這一項就能釋放大量的效益。再加上社會體制、文化體制、行政體制乃至政治體制的變革，我認為中國未來十年左右不是低增長階段，而是次高增長階段，GDP增長將在8.5%左右。
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人力資源和社會保障部國際勞動保障研究所所長 莫榮： |
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工資增長不會影響就業(yè)率或造成通脹 |
新華經(jīng)參仕邦人力資源指數(shù)比較全面地反映了今年前三季度的就業(yè)和工資增長態(tài)勢。可以看出，盡管今年GDP增速下滑，但就業(yè)形勢是在所有的宏觀指標里是比較好的。
對于勞動者薪酬增長的可能性，我認為應(yīng)從以下幾個角度分析。
第一，是薪酬水平的增長，能否促進消費的增長。我認為一定能，所以，我們支持不斷的地增加薪酬。第二，工資的增長能否推動經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的改善。這也是完全能做到的。第三，工資的增長是否有利于人力資本的投資。這是當然的。勞動者的薪酬水平增加以后，就有條件也有資金去參加一些教育培訓(xùn)，在很多調(diào)研里我們發(fā)現(xiàn)，農(nóng)民工樂于通過自己收入的提高，支付培訓(xùn)學(xué)校的學(xué)費，提高自己的人力資本，這也促進了經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。
盡管上述幾個條件都支持工資的增長，但有人擔憂，工資的增長會不會造成大量的失業(yè)或者是通貨膨脹。
我個人認為不會。過去多年，GDP維持了10%以上的增長，企業(yè)的增長也都是保持在10%左右，因此有能力增加薪酬，而且如果工資增長不超過企業(yè)勞動生產(chǎn)力的增長，那么就是安全的。另外，因為企業(yè)有自動協(xié)調(diào)的機制，也就是增加的工資和企業(yè)收入增長一定是相抵的，因此經(jīng)濟增長工資增長不會造成通貨膨脹，也不會對就業(yè)造成傷害，條件是控制在合理增長范圍內(nèi)。
對于未來薪酬增長，我的判斷是將呈現(xiàn)不斷增加的態(tài)勢。其中原因有五個。第一，十八大提出居民收入倍增計劃，因此一定會有具體的行動措施。第二，提出更高質(zhì)量的就業(yè)，收入水平提高一定是一個重要的指標。第三，提出轉(zhuǎn)變發(fā)展方式。發(fā)展方式過去由投資出口拉動轉(zhuǎn)向消費投資出口協(xié)同拉動，把消費放在第一位。而要提高消費就要給勞動者更多的就業(yè)機會，同時提高勞動者的收入。最后，工資增長，有勞動生產(chǎn)力提高的保證，我們的人口紅利還遠沒有消失，不僅如此，勞動生產(chǎn)力正大幅度提高。有數(shù)據(jù)顯示，近十年制造業(yè)人均資本含量在快速提高，這意味著企業(yè)更多地采用了機器和自動化，勞動生產(chǎn)率的提高也必然帶來勞動者工資的增長。
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中國城市發(fā)展研究會副理事長、中央黨校國際戰(zhàn)略研究所副所長 周天勇： |
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警惕制造業(yè)的過快萎縮和過快轉(zhuǎn)移 |
新華經(jīng)參仕邦人力資源指數(shù)第六次發(fā)布的結(jié)果顯示，從調(diào)查的四大行業(yè)來看，制造業(yè)聘用量今年前三季度出現(xiàn)下降。就業(yè)的行業(yè)變化意味著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變化，這是否說明制造業(yè)已經(jīng)到達了一個拐點。
從國際上看，日本、德國的制造業(yè)比例在20%，希臘、美國在10%和11%，而我國大概在36%左右。目前，美國的人均GDP已經(jīng)接近五萬美元，而我國去年是5414美元。在目前的工業(yè)化階段，我國制造業(yè)就業(yè)的比例已經(jīng)在下降，會不會是制造業(yè)過早轉(zhuǎn)移？
我認為，制造業(yè)負增長的原因要從兩方面看，一方面是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的結(jié)果，另外一方面可能受到兩個因素影響。一個是國內(nèi)制造業(yè)稅費太重，信貸的融資成本太高，人民幣升值以及工資、社保成本的提高，導(dǎo)致許多制造業(yè)難以正常經(jīng)營。第二，我國在工業(yè)化應(yīng)當處于中后期階段，雖然中西部的工業(yè)化還處在中期甚至前期的階段，制造業(yè)向西部轉(zhuǎn)移了一部分，但是，向國外轉(zhuǎn)移的幅度也比較大。
那么，這會不會造成制造業(yè)過早空心化的問題？目前發(fā)達國家都面臨這樣的過程，把制造業(yè)都轉(zhuǎn)給發(fā)展中國家，利用發(fā)展中國家便宜的勞動力、廉價的土地和資源制造產(chǎn)品，再用知識產(chǎn)權(quán)專利、技術(shù)、商標服務(wù)貿(mào)易來平衡發(fā)展。近幾年，產(chǎn)業(yè)空心化問題正在顯現(xiàn)，債務(wù)危機最嚴重的幾個歐洲國家，制造業(yè)比例普遍很低。
我認為，要警惕制造業(yè)的過快萎縮和過快轉(zhuǎn)移。發(fā)展中國家的發(fā)展路徑有兩類。一類以拉美為代表，搞進口替代的工業(yè)化，從發(fā)達國家進口機器設(shè)備，制造產(chǎn)品滿足內(nèi)需。另一種是日本、韓國、臺灣地區(qū)的工業(yè)化戰(zhàn)略，利用勞動力優(yōu)勢采取出口導(dǎo)向的工業(yè)化戰(zhàn)略。在我們目前的勞動力水平和科技創(chuàng)新水平下，還是要堅定不移地重視制造業(yè)。
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國家發(fā)改委社會發(fā)展研究所所長
楊宜勇： |
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薪酬增長不應(yīng)是無源之水、無本之木 |
新華經(jīng)參仕邦人力資源指數(shù)顯示，今年一到九月份城鎮(zhèn)居民人均收入增長扣除物價因素后仍然超過了GDP增長。
從最近的歷史來看，十一五期間中國薪酬增長比較快，人均收入的增長速度和人均GDP的增長速度相對差距較大。預(yù)計十二五、十三五這兩個五年我們的收入實際增長會減慢，但是和GDP的差距會越來越小。
我認為，薪酬增長的趨勢，不是無源之水，也不是無本之木。薪酬增長只是一種結(jié)果，在薪酬增長之前，必須要有每個勞動者的素質(zhì)提高作為基礎(chǔ)，每個企業(yè)的素質(zhì)要提高，甚至國家素質(zhì)的進一步提升。也就是說，在宏觀和微觀相互作用的基礎(chǔ)上，每個人的人均產(chǎn)出必須提高，這才是薪酬增長最基本的支撐點。如果脫離個人的素質(zhì)提高和企業(yè)發(fā)展的技術(shù)優(yōu)勢等因素，僅談收入增長是比較危險的。
過去34年，中國的發(fā)展戰(zhàn)略就是作世界工廠，而且作世界最低端的工廠。制造業(yè)競爭有兩種，我們目前還處在“向下競爭”的階段，也就是以低價搶訂單，這種競爭的勝利是通過對環(huán)境制約的寬松，以及對普通工人長期不合適的壓抑贏得的。
但是，從全球看，能賺錢的還是高端產(chǎn)業(yè)，因此，薪酬增長的趨勢還是要告別“傻干”，將人的數(shù)量紅利迅速轉(zhuǎn)化成質(zhì)量紅利。我們不能沉溺于低端，要著眼于高端，制造業(yè)要有這樣的發(fā)展志向。