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        調(diào)查“地王”何不“殺一儆百”
        2012-12-20   作者:馮海寧  來(lái)源:每日經(jīng)濟(jì)新聞
         
        【字號(hào)
          12月18日,國(guó)土資源部召開新聞通氣會(huì),有一則消息引發(fā)媒體廣泛關(guān)注。國(guó)土資源部將于近期對(duì)南京市下關(guān)區(qū)濱江2號(hào)地塊開展公開調(diào)查。據(jù)悉,該地塊在11月30日被中冶置業(yè)競(jìng)得,以56.2億元成為年內(nèi)全國(guó)新總價(jià)“地王”。
          樓市在今年下半年再次異常躁動(dòng),不但量?jī)r(jià)齊升,而且“地王”頻現(xiàn)。日前,上海、北京、深圳、南京等地頻現(xiàn)“地王”,對(duì)快速升溫的樓市可謂火上澆油。國(guó)土資源部再次強(qiáng)調(diào)調(diào)控從嚴(yán)從緊,并公開調(diào)查南京 “地王”項(xiàng)目,顯然是為了防止“地王”推動(dòng)地價(jià)、房?jī)r(jià)雙雙反彈。
          之前,國(guó)土資源部規(guī)定:對(duì)土地出讓中溢價(jià)超過(guò)50%或總價(jià)、單價(jià)創(chuàng)歷史新高的地塊,地方上要填報(bào)“異常交易表”。現(xiàn)在看來(lái),僅僅監(jiān)控“地王”是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的,還有必要對(duì)“地王”進(jìn)行調(diào)查處理。
          國(guó)土資源部此次公開調(diào)查南京“地王”項(xiàng)目,不僅有警示地方政府防范之意,也有警示開發(fā)商謹(jǐn)慎爭(zhēng)奪“地王”之效。關(guān)鍵在于這次調(diào)查能否還原“地王”誕生的真相,最終處理結(jié)果能否讓相關(guān)利益方真正感覺到痛。
          也就是說(shuō),只有真正“殺一”才能“儆百”。所謂“殺一”,就是針對(duì)全國(guó)新總價(jià)“地王”的調(diào)查要徹底,而且,處理起來(lái)毫不手軟。據(jù)筆者觀察,“地王”誕生的原因之一為,一次性土地出讓面積太大。2009年國(guó)土資源部規(guī)定商品住宅用地的宗地出讓面積上限是:大城市不能超過(guò)20公頃(合20萬(wàn)平方米)。而此次南京地塊的出讓面積為36.4萬(wàn)平方米。很顯然,該項(xiàng)目的出讓面積不符合土地政策規(guī)定。
          公開調(diào)查之后,如果證實(shí)違規(guī),究竟是責(zé)令撤消交易,還是進(jìn)行經(jīng)濟(jì)處罰,值得觀察和追問(wèn)。筆者以為,應(yīng)該責(zé)令撤消交易。
          只有撤消交易才能警示地方政府和開發(fā)商。地方政府還涉嫌違規(guī)操作——突破“20公頃”限制,也應(yīng)該受到處罰。如此處理,才有可能“殺一儆百”。
          此外,對(duì)過(guò)去的“地王”也應(yīng)該進(jìn)行調(diào)查摸底。據(jù)悉,在這一輪房地產(chǎn)調(diào)控政策之下,全國(guó)有不少“地王”都不復(fù)昔日的輝煌,要么閑置成菜地“曬太陽(yáng)”,要么低價(jià)轉(zhuǎn)讓。顯然,讓“地王”閑置成菜地造成建設(shè)用地嚴(yán)重浪費(fèi),低價(jià)轉(zhuǎn)讓則說(shuō)明當(dāng)初交易價(jià)格有不合理的一面。
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