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        主權(quán)債風(fēng)險(xiǎn)是日本新政府“頭號(hào)大敵”
        2012-12-19   作者: 張茉楠(國(guó)家信息中心預(yù)測(cè)部副研究員)  來(lái)源:中國(guó)證券報(bào)
         
        【字號(hào)

         
          張茉楠

          12月17日,日本總統(tǒng)大選塵埃落定,自民黨黨首安倍晉三重新執(zhí)政。面對(duì)“內(nèi)憂外患”的日本經(jīng)濟(jì),安倍晉三競(jìng)選宣言中稱,繼續(xù)無(wú)限量貨幣寬松政策提高通脹目標(biāo),繼續(xù)加大財(cái)政赤字。然而,筆者看來(lái),這意味著日本可能離主權(quán)債務(wù)危機(jī)臨界點(diǎn)不遠(yuǎn)。
          近幾年來(lái),隨著政府財(cái)政支撐能力急劇衰減,日本克制引爆日本債務(wù)危機(jī)的爆炸力也到了極限。無(wú)論是債務(wù)總額與GDP之比、財(cái)政赤字與GDP之比,還是國(guó)債依存度,目前日本都是世界發(fā)達(dá)國(guó)家中最差的國(guó)家之一。日本的債務(wù)總額與GDP之比1999年超過意大利,在發(fā)達(dá)國(guó)家中最高。此后持續(xù)惡化,惡化程度在發(fā)達(dá)國(guó)家中均為第一。
          日本在依賴發(fā)債的赤字財(cái)政中越陷越深。在過去20多年里,日本國(guó)債平均每年以40萬(wàn)億日元的速度增長(zhǎng),財(cái)政支出進(jìn)一步擴(kuò)大,但稅收缺口卻越來(lái)越大。日本長(zhǎng)期靠“新債補(bǔ)舊債”,不僅讓債務(wù)越滾越大,也讓國(guó)債總額和國(guó)債依存度屢創(chuàng)新高。國(guó)際貨幣基金組織(IMF)在最新發(fā)布的年度《全球金融穩(wěn)定》報(bào)告中預(yù)計(jì),2012年包括國(guó)債、借款和政府短期證券在內(nèi)的日本國(guó)債總額將達(dá)到1085.5072萬(wàn)億日元(約合人民幣90萬(wàn)億元),飆升至相當(dāng)于國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)237%的水平,折合日本人均負(fù)債額高達(dá)850萬(wàn)日元(約合人民幣68萬(wàn)元),兩項(xiàng)指標(biāo)均創(chuàng)歷史最高紀(jì)錄。
          2013年,日本將步入還債高峰期。據(jù)彭博社統(tǒng)計(jì),2013年日本的到期債券(包括國(guó)債、金融債、CPI掛鉤債等)本金高達(dá)1.98萬(wàn)億美元,較2012年增長(zhǎng)超過45%;債券利息為1139億美元;未償還貸款1071億美元。由于當(dāng)前日本中央財(cái)政收入的一半左右要用來(lái)償付債務(wù)利息,日本政府還本付息壓力將變得異常沉重,但是在資產(chǎn)負(fù)債表式衰退情況下,日本央行沒有底線的量化寬松政策刺激只是“緩兵之計(jì)”,很難徹底逆轉(zhuǎn)高額債務(wù)所帶來(lái)的巨大阻力。
          世界經(jīng)濟(jì)同步減速嚴(yán)重沖擊以出口為導(dǎo)向的日本經(jīng)濟(jì),出口貿(mào)易大幅下滑,經(jīng)常項(xiàng)目頻現(xiàn)赤字。2011年“3·11大地震”后,日本大幅調(diào)整能源戰(zhàn)略,日本的能源進(jìn)口在去年飛速增長(zhǎng)。再加上今年以來(lái),中日釣魚島局勢(shì)急劇惡化,進(jìn)一步打擊了日本在華產(chǎn)業(yè),日本財(cái)務(wù)省11月上中旬貿(mào)易統(tǒng)計(jì)初值顯示,出口減去進(jìn)口所得的貿(mào)易收支為逆差7190億日元,這已是日本連續(xù)第14個(gè)月在上中旬遭遇貿(mào)易逆差。根據(jù)日本貿(mào)易會(huì)預(yù)測(cè)數(shù)據(jù),2012年度日本出口額較上一年度將減少3.2%,為63.18萬(wàn)億日元;貿(mào)易逆差額預(yù)計(jì)為6.83萬(wàn)億日元,這勢(shì)必大大傷及已經(jīng)兩個(gè)季度處于經(jīng)濟(jì)衰退的日本經(jīng)濟(jì)。
          從日本國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)可持續(xù)性前景看,日本正在成為下沉的“泰坦尼克號(hào)”——“人口老齡化、產(chǎn)業(yè)老齡化、企業(yè)老齡化”,這是日本遲遲走不出衰退的真正原因。上世紀(jì)80年代以來(lái),為了減輕日元升值的沖擊,日本的國(guó)內(nèi)資金紛紛轉(zhuǎn)向海外投資,帶動(dòng)了一批在日本已經(jīng)喪失了比較優(yōu)勢(shì)的日本企業(yè)將其主要生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)基地向外轉(zhuǎn)移,致使國(guó)內(nèi)投資相對(duì)萎縮,產(chǎn)業(yè)空心化趨勢(shì)嚴(yán)重。
          而從債務(wù)可持續(xù)性的角度看,盡管日本10年期國(guó)債收益很低,但是在越來(lái)越大的基數(shù)和復(fù)利影響下,2008年度日本政府國(guó)債還本付息為9.3萬(wàn)億日元,到2011年國(guó)債還本付息支出達(dá)到21.5萬(wàn)億日元,日本政府債務(wù)負(fù)擔(dān)越來(lái)越重。此外,歐債危機(jī)和日元升值使長(zhǎng)期低迷的日本經(jīng)濟(jì)更加疲弱,個(gè)人資產(chǎn)增長(zhǎng)乏力,日本國(guó)民儲(chǔ)蓄率已從1998年的10.5%下降到目前的3%左右。IMF預(yù)計(jì)幾年之內(nèi)日本儲(chǔ)蓄率由正轉(zhuǎn)負(fù)的趨勢(shì)不可避免,資本與負(fù)債的缺口會(huì)越來(lái)越大,日本依靠國(guó)民儲(chǔ)蓄支撐債務(wù)的模式難以為繼。隨著日本國(guó)內(nèi)儲(chǔ)蓄率的降低,吸收財(cái)政赤字的私人部門盈余將減少,日本政府必須靠外部?jī)?chǔ)蓄進(jìn)行債務(wù)融資。
          日本觸發(fā)主權(quán)債務(wù)危機(jī)的風(fēng)險(xiǎn)絕對(duì)不能小覷。事實(shí)上,金融危機(jī)以來(lái),隨著各國(guó)持有日本國(guó)債的比例創(chuàng)下幾十年來(lái)的新高,對(duì)外風(fēng)險(xiǎn)頭寸正開始逐步顯露。因?yàn)橥獠總鶆?wù)融資的最大風(fēng)險(xiǎn)是要求風(fēng)險(xiǎn)回報(bào),這會(huì)大幅提高本國(guó)的舉債成本。與此同時(shí),日本銀行和金融機(jī)構(gòu)的資產(chǎn)負(fù)債表上沉淀著巨額日本國(guó)債,一旦日本主權(quán)債券市場(chǎng)出現(xiàn)風(fēng)吹草動(dòng),出現(xiàn)融資困難可能進(jìn)一步?jīng)_擊日本銀行體系,產(chǎn)生連鎖性金融反應(yīng),就如歐洲債務(wù)危機(jī)的演進(jìn)路徑一樣,形成主權(quán)債務(wù)與銀行債務(wù)的惡性循環(huán),并觸發(fā)降級(jí)。一旦被降級(jí)則更會(huì)加速日本國(guó)債收益率激增,資本損失的擔(dān)憂很可能將促使債權(quán)人快速“去日債化”,進(jìn)而引爆日本債務(wù)危機(jī)。
          任何風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)都有限度和臨界值,日本如果不實(shí)現(xiàn)重整財(cái)政,重建經(jīng)濟(jì),還繼續(xù)在量化寬松刺激的老路上繼續(xù)走下去的話,那么在未來(lái)日本貿(mào)易形勢(shì)急劇惡化,并可能導(dǎo)致日元大幅貶值之時(shí),主權(quán)債務(wù)危機(jī)爆發(fā)的臨界點(diǎn)將會(huì)提前到來(lái)。

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