|
備受國內(nèi)外輿論關(guān)注的中央經(jīng)濟工作會議近日閉幕。會議披露的信息表明，基于中央不再把經(jīng)濟工作的重心放在追求速度上，2013年宏觀經(jīng)濟政策將會更加注重經(jīng)濟轉(zhuǎn)型和結(jié)構(gòu)調(diào)整，成為經(jīng)濟發(fā)展的戰(zhàn)略重點。
值得注意的是，習(xí)近平總書記已經(jīng)多次強調(diào)推進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整。有理由相信，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整將成為明年中央經(jīng)濟工作的重要方向。
與此同時，持續(xù)推動改革的深化也是明年經(jīng)濟工作的一條準繩。
在筆者看來，中央在改革方面會精心挑選領(lǐng)域，將有可能在降低行業(yè)壟斷、促進非公經(jīng)濟發(fā)展、新型城鎮(zhèn)化帶來的公共服務(wù)均等化、財稅改革、利率市場化等一系列領(lǐng)域，推出實質(zhì)性的措施。筆者認為，有以下幾個領(lǐng)域的改革值得關(guān)注。
首先是農(nóng)業(yè)領(lǐng)域改革。十八大之后，習(xí)近平總書記選擇深圳作為視察的首站，明年中央“一號文件”又可能著眼于中國農(nóng)業(yè)體制改革，而這正是當初改革開放的起點。這對于進入改革深水期的中國，對于中國的農(nóng)業(yè)發(fā)展，無疑是積極的信號。
其次消費領(lǐng)域改革。十八大報告提出人均收入翻番，這無疑為擴大中國消費奠定了基礎(chǔ)。不過，中國消費的釋放至少有以下幾個前提條件：一是收入分配改革，啟動中低收入階層的消費；二是土地改革，這是啟動農(nóng)村消費的基本條件；三是需要有足夠安全，并足夠吸引人的消費品，這也為中國政府治理食品安全問題提出了要求。也只有解決好前述這些問題，中國消費才能真正承擔起推動中國經(jīng)濟內(nèi)生增長的任務(wù)。
再次是流通領(lǐng)域改革。此前，12月4日的中央政治局會議在分析明年經(jīng)濟工作時，提出“促進重要商品市場供需平衡，進一步降低流通成本，規(guī)范市場價格和收費秩序”。中央政治局討論降低流通成本還是第一次，這表明了中央對于流通問題的重視。
最后是金融領(lǐng)域改革。十八大報告提出，要深化金融體制改革，健全促進宏觀經(jīng)濟穩(wěn)定、支持實體經(jīng)濟發(fā)展的現(xiàn)代金融體系。央行行長周小川發(fā)文指出，要“堅定不移地推進金融改革開放發(fā)展，加快健全促進宏觀經(jīng)濟穩(wěn)定、支持實體經(jīng)濟發(fā)展的現(xiàn)代金融體系”。展望2013年金融改革，利率市場化、債券市場擴容、資本賬戶開放以及進一步的貨幣改革和人民幣國際化等領(lǐng)域的改革有望加快。
|