解決農(nóng)產(chǎn)品“賣難”不能靠“救急”
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2012-12-17 作者:李予陽(yáng) 來源:經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)
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對(duì)于前段時(shí)間出現(xiàn)的農(nóng)產(chǎn)品滯銷現(xiàn)象,有關(guān)部門迅速啟動(dòng)了應(yīng)急機(jī)制,排查核實(shí)情況,采取措施協(xié)助聯(lián)系流通渠道,緩解了農(nóng)民朋友的燃眉之急。但綜合考量,政府部門一時(shí)的緊急救助終不是長(zhǎng)遠(yuǎn)之計(jì)。 解決農(nóng)產(chǎn)品“賣難”,有關(guān)部門、地方政府和相關(guān)協(xié)會(huì)都要積極行動(dòng)起來,著力建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制。同時(shí),考慮到解決“賣難”,也要考慮到“買貴”,兼顧生產(chǎn)、流通和消費(fèi)各個(gè)環(huán)節(jié)。 前段時(shí)間,我國(guó)多地出現(xiàn)蔬菜、水果銷售緩慢,價(jià)格走低,有些農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格甚至跌破成本價(jià)。有關(guān)部門迅速啟動(dòng)了應(yīng)急機(jī)制,排查核實(shí)情況,采取措施協(xié)助聯(lián)系流通渠道,緩解了農(nóng)民朋友的燃眉之急。找到銷路的農(nóng)民露出的笑臉著實(shí)讓人欣慰,但綜合考量,政府部門一時(shí)的緊急救助終不是長(zhǎng)遠(yuǎn)之計(jì)。 農(nóng)產(chǎn)品“賣難”、“買貴”早已不是新話題,農(nóng)產(chǎn)品“小生產(chǎn)”和“大市場(chǎng)”之間存在的矛盾是問題產(chǎn)生的根本原因。水果、蔬菜等農(nóng)產(chǎn)品面臨市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)和自然風(fēng)險(xiǎn)雙重約束,對(duì)生產(chǎn)的組織化程度和流通現(xiàn)代化程度要求很高,而我國(guó)目前這兩方面的狀況還不能適應(yīng)全面抵御風(fēng)險(xiǎn)的需要。農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)有很大的盲目性,農(nóng)民跟風(fēng)生產(chǎn),種產(chǎn)銷組織化程度較低。 此外,隨著我國(guó)城市化、工業(yè)化進(jìn)程加快,城市近郊土地減少,大中城市周邊的農(nóng)業(yè)種植面積不斷減少,城市蔬菜自給率下降。一地生產(chǎn)、全國(guó)消費(fèi),使得流通半徑延長(zhǎng),產(chǎn)需信息銜接難度增大,同時(shí)運(yùn)輸成本也大幅上升。有測(cè)算顯示,我國(guó)蔬菜從田間到達(dá)消費(fèi)者餐桌一般經(jīng)過4個(gè)至6個(gè)環(huán)節(jié),每增加一個(gè)流通環(huán)節(jié),成本將增加5%至10%,包括運(yùn)輸成本、人工成本、城市菜攤租金,加上各種稅收和管理費(fèi)用在內(nèi)的流通環(huán)節(jié)成本約占菜價(jià)的一半。 解決農(nóng)產(chǎn)品“賣難”,僅靠緊急救助是不夠的,靠一個(gè)部門的努力、一個(gè)環(huán)節(jié)的改善也遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。有關(guān)部門、地方政府和相關(guān)協(xié)會(huì)都要積極行動(dòng)起來,著力建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制。在考慮到解決“賣難”同時(shí),也要考慮到“買貴”,兼顧生產(chǎn)、流通和消費(fèi)各個(gè)環(huán)節(jié)。 一方面,要從源頭抓起,防止盲目生產(chǎn)。農(nóng)業(yè)部門、商務(wù)部門、地方政府以及協(xié)會(huì)要加強(qiáng)溝通合作,摸清主要農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)信息,及時(shí)提供給農(nóng)民,加強(qiáng)引導(dǎo);另一方面,要加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷鏈條建設(shè),調(diào)動(dòng)多方面積極性,推廣農(nóng)超對(duì)接、農(nóng)批對(duì)接等多種形式的產(chǎn)銷對(duì)接,探索鮮活農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)代流通體系建設(shè)。另外,在不斷提高人民生活水平的前提下,也要引導(dǎo)菜農(nóng)逐步適應(yīng)消費(fèi)者消費(fèi)升級(jí)的要求,調(diào)整種植結(jié)構(gòu),創(chuàng)農(nóng)產(chǎn)品品牌,這是從長(zhǎng)遠(yuǎn)來看緩解蔬菜“賣難”的好措施。 市場(chǎng)產(chǎn)生的問題,要由市場(chǎng)解決。但農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)比較特殊,為避免菜賤傷農(nóng),來年出現(xiàn)大的波動(dòng),由自然風(fēng)險(xiǎn)和市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)出現(xiàn)導(dǎo)致的“賣難”,政府還應(yīng)該幫助疏通渠道,應(yīng)急措施與長(zhǎng)效機(jī)制要并重。 據(jù)了解,南菜北運(yùn)和西果東送試點(diǎn)實(shí)行以來,有關(guān)部門和地方著手采取的應(yīng)急措施與正在建設(shè)中的長(zhǎng)效機(jī)制已經(jīng)發(fā)揮出積極作用。經(jīng)各地共同努力,前期出現(xiàn)的山東芹菜、寧波茭白、北京彩椒、惠州黑皮冬瓜和海南生姜等“賣難”問題已陸續(xù)解決。據(jù)預(yù)測(cè),今年第四季度后期,蔬菜水果市場(chǎng)將呈現(xiàn)供求總體穩(wěn)定,價(jià)格季節(jié)性上行的趨勢(shì),但也不排除部分地區(qū)個(gè)別品種仍有可能出現(xiàn)階段性的滯銷。
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