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        購(gòu)車搖號(hào)不變中理當(dāng)求變
        2012-12-14   作者:京華時(shí)報(bào)評(píng)論員  來(lái)源:京華時(shí)報(bào)
         
        【字號(hào)
          昨日(12月13日),北京市交通委召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì),正式回應(yīng)最近民間關(guān)于更改搖號(hào)辦法的傳聞。交通委表示,近期內(nèi)將不會(huì)更改現(xiàn)行的搖號(hào)辦法,2013年將繼續(xù)實(shí)施小客車指標(biāo)調(diào)控政策,市民購(gòu)車仍需搖號(hào)。
          購(gòu)車搖號(hào)政策沒(méi)有變動(dòng),原因眾所周知。通過(guò)對(duì)汽車消費(fèi)環(huán)節(jié)設(shè)限,遏制機(jī)動(dòng)車過(guò)快增長(zhǎng),對(duì)于緩解交通擁堵情況確能起到一定作用。北京市交通委披露的數(shù)據(jù)也表明,在2011年北京凈增機(jī)動(dòng)車同比下降78.1%后,中心城交通運(yùn)行狀況有所好轉(zhuǎn),高峰時(shí)段路網(wǎng)運(yùn)行速度由每小時(shí)22.6公里提高到了25.3公里。繼續(xù)購(gòu)車搖號(hào),不僅可以控制機(jī)動(dòng)車增長(zhǎng)量,還可以為公共交通設(shè)施和服務(wù)的進(jìn)一步優(yōu)化贏得時(shí)間。
          但是,購(gòu)車搖號(hào)畢竟不是治理?yè)矶碌慕K極措施,而是汽車消費(fèi)者的消費(fèi)權(quán)與路權(quán)的交換。這種交換的增益,已經(jīng)通過(guò)道路情況的改善,即中心城運(yùn)行速度的提高有所體現(xiàn)。但無(wú)法估量的是,道路情況的改善能否彌補(bǔ)潛在汽車消費(fèi)者抬高了的購(gòu)車成本,以及汽車市場(chǎng)的損失。
          此外必須看到,搖號(hào)產(chǎn)生的增益是有限的。鑒于汽車保有量總是處于增長(zhǎng)過(guò)程中,因此,搖號(hào)對(duì)于交通的改善,最后總會(huì)被稀釋。
          更重要的是,購(gòu)車搖號(hào),是依靠行政資源進(jìn)行的調(diào)控。這不僅意味著行政成本的增加,還意味著行政信用成為了分配購(gòu)車資源的抵押品。如果在程序上、機(jī)制安排上存在漏洞,或哪怕不存在漏洞但程序不夠透明,都可能引發(fā)社會(huì)公眾對(duì)于公平性的質(zhì)疑,導(dǎo)致公信力的無(wú)謂流失。
          因此,購(gòu)車搖號(hào),不變中理當(dāng)求變。首先,需要認(rèn)識(shí)到,行政性的限制措施盡管短期內(nèi)有效,但邊際效益將會(huì)遞減。所以,在限制性措施之外,必須未雨綢繆,多從市場(chǎng)的角度,尋求破解交通擁堵的創(chuàng)新之道。其次,由于搖號(hào)中簽率的下降趨勢(shì)不可逆,社會(huì)公眾對(duì)于搖號(hào)公平性的敏感度有增無(wú)減。公眾目光的聚焦,要求不僅搖號(hào)程序要設(shè)計(jì)周密,還要求對(duì)搖號(hào)程序之外的運(yùn)行機(jī)制,有更多的了解。這是理應(yīng)滿足的公眾知情權(quán)。因此,有關(guān)部門(mén)需要明確告知,在搖號(hào)池之外,不存在可人為控制的號(hào)源和尋租空間;需要告知,所有相關(guān)程序都有強(qiáng)大的防火墻。
          越是行政主導(dǎo)的資源分配,越應(yīng)體現(xiàn)應(yīng)有的公平性。從這個(gè)角度說(shuō),對(duì)于購(gòu)車搖號(hào),不僅需要告知一個(gè)決策結(jié)果,還應(yīng)將運(yùn)行過(guò)程全部公之于眾。公眾信任,是購(gòu)車搖號(hào)制度獲得更廣泛的理解,以及治理交通擁堵贏得更多社會(huì)配合的重要前提。
          凡標(biāo)注來(lái)源為“經(jīng)濟(jì)參考報(bào)”或“經(jīng)濟(jì)參考網(wǎng)”的所有文字、圖片、音視頻稿件,及電子雜志等數(shù)字媒體產(chǎn)品,版權(quán)均屬經(jīng)濟(jì)參考報(bào)社,未經(jīng)經(jīng)濟(jì)參考報(bào)社書(shū)面授權(quán),不得以任何形式刊載、播放。
         
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