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高速公路建設(shè)，一頭連著國計，一頭連著民生。云南高速公路調(diào)費“闖關(guān)”的輿論紛爭，把這兩頭打了個結(jié)：高速路的經(jīng)營主體希望漲價，否則山窮水盡疑無路；而消費者則認(rèn)為，漲價“動了自己的奶酪”。
這種情況，折射出落后地區(qū)發(fā)展的某種“困局”：要想富多修路，邊疆落后地區(qū)民眾盼著沖出大山，改善民生；高速路是路網(wǎng)的骨架，但捉襟見肘的地方財力，高投入、低產(chǎn)出的窘迫現(xiàn)實，“業(yè)主為主、政府補助、市場融資”的運營模式，都意味著“收費還貸”必然將建設(shè)費用轉(zhuǎn)嫁到消費者身上。這對處于全國路網(wǎng)末端的云南尤其如此。知情者坦言：“云南高速公路建設(shè)實在走不下去了”，但這條路又必須走下去。
從目前的情況看，要調(diào)動建設(shè)主體和金融機構(gòu)的積極性，平衡好各方面的利益關(guān)切，適當(dāng)增加收費在所難免。只有這樣，整盤棋才有望活起來；不如此，即將到來的投資活躍期，云南將滿盤皆輸。
但要真正解開云南高速路發(fā)展的結(jié)，絕不能一漲了之。從“山窮水盡”到“柳暗花明”，有關(guān)部門和企業(yè)應(yīng)該利用這次契機，制定改革搞活的“組合拳”。一是從所有道路一費制，改變到“一路一費”，根據(jù)建設(shè)成本體現(xiàn)收費的公平性；二是隨著盈利狀況轉(zhuǎn)好，不妨改制賣掉幾條路，多種經(jīng)營主體競爭，既回籠資金又搞活經(jīng)營；三是各經(jīng)營主體好好研究一下，如何才能降低成本、提質(zhì)增效；四是收費高了理應(yīng)服務(wù)更好，不能一味提高收費忽視服務(wù)。惟其如此，才不會陷入令人擔(dān)憂的“虧損——收費”的危險循環(huán)。
對云南高速公路來說，適當(dāng)漲價是為了激活建設(shè)僵局。但要順利通過輿論這一“關(guān)”，光靠倒苦水說服不了人，還應(yīng)拿出負(fù)責(zé)任的態(tài)度和辦法來。假如最后的結(jié)果是“公眾買單”，就要給大家交代明白：有沒有一套改革搞活的辦法？兌現(xiàn)不了又當(dāng)如何？
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