• 
    
  • <sup id="2www8"><delect id="2www8"></delect></sup>
  • <small id="2www8"></small>
    <tfoot id="2www8"><dd id="2www8"></dd></tfoot>
      • 亚洲日韩一区二区三区四区高清,91精品手机在线观看,专区一va亚洲v专区在线,中文字幕一区二区高清精品久久久

        謀求更高質(zhì)量的城鎮(zhèn)化
        2012-12-10   作者:張立群(國務(wù)院發(fā)展研究中心宏觀經(jīng)濟研究部)  來源:人民日報
         
        【字號

          黨的十八大報告提出,促進工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展,要求“必須以改善需求結(jié)構(gòu)、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、促進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、推進城鎮(zhèn)化為重點,著力解決制約經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展的重大結(jié)構(gòu)性問題”,推進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整。我們認為,著眼長遠、注重質(zhì)量,全面加快城鎮(zhèn)化步伐,已經(jīng)成為經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整的關(guān)鍵環(huán)節(jié)之一,這也是全面建成小康社會的重要基礎(chǔ)。

          城市化滯后于工業(yè)化,是制約我國經(jīng)濟發(fā)展的突出矛盾

          當(dāng)前,城市化滯后于工業(yè)化,已經(jīng)成為制約內(nèi)需擴大,制約產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級和工業(yè)化、信息化步伐的突出瓶頸,是制約我國經(jīng)濟發(fā)展的突出矛盾。
          由于城市規(guī)模和水平提高速度滯后,使制造業(yè)服務(wù)業(yè)發(fā)展環(huán)境日益趨緊,工商業(yè)企業(yè)地租房租、運輸流通費用以及勞動力生存成本不斷提高。城市進入門檻不斷提高,勞動力向城市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的渠道不斷收窄,成為城市產(chǎn)業(yè)招工難、招工貴的一個重要原因。受成本提高的影響,資本技術(shù)替代勞動的速度在加快,使制造業(yè)服務(wù)業(yè)對勞動力的需求呈不斷下降趨勢,從而在就業(yè)機會減少方面對農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移形成新的約束。這樣發(fā)展下去,最終會使工業(yè)化、城市化進程全面減緩,使城鄉(xiāng)、工農(nóng)二元經(jīng)濟結(jié)構(gòu)特征固化,甚至令經(jīng)濟增長長期停滯于較低水平。
          城鎮(zhèn)化發(fā)展滯后,導(dǎo)致住、行為主的消費結(jié)構(gòu)升級活動受限。受城市汽車承載能力的限制,城市家庭買車需求開始明顯降溫;受城市特別是大城市、特大城市住房供給能力的限制,穩(wěn)定房價的重點不得不集中在控制買房需求方面,房地產(chǎn)市場需求也明顯降溫。消費結(jié)構(gòu)升級是現(xiàn)階段消費增長的主導(dǎo)力量,汽車、住房市場的降溫,必然影響消費增長速度,影響擴大內(nèi)需的潛力,進而制約經(jīng)濟發(fā)展水平。

          著眼長遠、注重質(zhì)量、全面加快城鎮(zhèn)化步伐

          分析當(dāng)前城鎮(zhèn)化滯后的原因,主要有二:一是城市發(fā)展缺乏長遠規(guī)劃,降低了城市建設(shè)的系統(tǒng)性、科學(xué)性和可持續(xù)性。城市基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展普遍滯后,城市基礎(chǔ)設(shè)施在搶工期、壓成本背景下往往質(zhì)量下降,受任期內(nèi)追求政績目標(biāo)的影響,很多城市建設(shè)項目存在短視、隨意的問題。凡此種種,嚴(yán)重制約了城市承載力和可持續(xù)發(fā)展能力的提高。二是城市政府公共服務(wù)能力、社會管理能力明顯不足,形成公共產(chǎn)品供給和社會管理能力方面的瓶頸,制約了城鎮(zhèn)戶籍的放開速度,也制約了城鎮(zhèn)化步伐。
          有鑒于此,應(yīng)當(dāng)按照十八大報告的要求,優(yōu)化國土空間開發(fā)格局,著眼全面小康和現(xiàn)代化長遠目標(biāo),構(gòu)建科學(xué)合理的城市化格局,科學(xué)規(guī)劃城市群規(guī)模和布局;推動政府職能向創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境、提供優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)、維護社會公平正義轉(zhuǎn)變。
          城市遠景發(fā)展目標(biāo)和規(guī)劃應(yīng)該在國土資源規(guī)劃指導(dǎo)下確定,規(guī)劃形成后應(yīng)作為法律文件執(zhí)行,切實提高長遠規(guī)劃的嚴(yán)肅性。政府應(yīng)根據(jù)規(guī)劃目標(biāo),以長遠的眼光、過硬的質(zhì)量推進城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
          各級政府應(yīng)把工作重點進一步轉(zhuǎn)向社會公共事業(yè)和社會管理,推動戶籍制度改革,使符合條件的農(nóng)民工盡快成為城鎮(zhèn)戶籍居民,使勞動力和人口更順暢、更穩(wěn)定地向城市轉(zhuǎn)移。省會城市和計劃單列市就業(yè)機會較多,承載力相對較強,非戶籍人口、流動人口占比也較大,建議以這些城市為重點,加快提高城市政府公共服務(wù)能力,推進戶籍制度改革。

          凡標(biāo)注來源為“經(jīng)濟參考報”或“經(jīng)濟參考網(wǎng)”的所有文字、圖片、音視頻稿件,及電子雜志等數(shù)字媒體產(chǎn)品,版權(quán)均屬經(jīng)濟參考報社,未經(jīng)經(jīng)濟參考報社書面授權(quán),不得以任何形式刊載、播放。
         
        相關(guān)新聞:
        · 土地城鎮(zhèn)化明顯快于人口城鎮(zhèn)化 2012-12-10
        · 均衡城鎮(zhèn)化要兩條腿走路 2012-12-08
        · 新型城鎮(zhèn)化產(chǎn)業(yè)支撐引發(fā)熱議 2012-12-08
        · 城鎮(zhèn)化激發(fā)經(jīng)濟發(fā)展?jié)摿?/a> 2012-12-08
        · 新城鎮(zhèn)化撬動消費與新興產(chǎn)業(yè) 2012-12-08
         
        頻道精選:
        ·[財智]誠信缺失 家樂福超市多種違法手段遭曝光·[財智]歸真堂創(chuàng)業(yè)板上市 “活熊取膽”引各界爭議
        ·[思想]投資回升速度取決于融資進展·[思想]全球債務(wù)危機 中國如何自處
        ·[讀書]《歷史大變局下的中國戰(zhàn)略定位》·[讀書]秦厲:從迷思到真相
         
        關(guān)于我們 | 版權(quán)聲明 | 聯(lián)系我們 | 媒體刊例 | 友情鏈接
        經(jīng)濟參考報社版權(quán)所有 本站所有新聞內(nèi)容未經(jīng)經(jīng)濟參考報協(xié)議授權(quán),禁止轉(zhuǎn)載使用
        新聞線索提供熱線:010-63074375 63072334 報社地址:北京市宣武門西大街57號
        JJCKB.CN 京ICP備12028708號
        亚洲日韩一区二区三区四区高清
      • 
        
      • <sup id="2www8"><delect id="2www8"></delect></sup>
      • <small id="2www8"></small>
        <tfoot id="2www8"><dd id="2www8"></dd></tfoot>