城鎮(zhèn)化對(duì)擴(kuò)內(nèi)需具有乘數(shù)效應(yīng)
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2012-12-08 作者:傅蘇穎 來源:證券日?qǐng)?bào)
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在中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入主動(dòng)調(diào)控、尋求中長(zhǎng)期增長(zhǎng)新動(dòng)力的階段,日前召開的中央政治局會(huì)議,在分析研究2013年經(jīng)濟(jì)工作時(shí)明確指出,“要著力擴(kuò)大國(guó)內(nèi)需求,加快培育一批拉動(dòng)力強(qiáng)的消費(fèi)新增長(zhǎng)點(diǎn),促進(jìn)投資穩(wěn)定增長(zhǎng)和結(jié)構(gòu)優(yōu)化,繼續(xù)嚴(yán)格控制‘兩高’和產(chǎn)能過剩行業(yè)盲目擴(kuò)張。” 這段表述透露了一個(gè)明確信號(hào):在中國(guó)經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)回升基礎(chǔ)仍需鞏固、世界經(jīng)濟(jì)環(huán)境仍然復(fù)雜多變的背景下,要保持中國(guó)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)、持續(xù)、健康發(fā)展,必須注重投資和消費(fèi)“雙輪驅(qū)動(dòng)”,一方面要著力培育消費(fèi)新增長(zhǎng)點(diǎn),擴(kuò)大內(nèi)需,另一方面投資的作用仍不可忽視、不可偏廢。 而選擇什么樣的著力點(diǎn),才能既培育新的消費(fèi)增長(zhǎng)點(diǎn)又避免盲目擴(kuò)張、確保投資的穩(wěn)定增長(zhǎng)和結(jié)構(gòu)優(yōu)化呢?對(duì)擴(kuò)大內(nèi)需具有乘數(shù)效應(yīng),同時(shí)又能統(tǒng)籌協(xié)調(diào)消費(fèi)與投資關(guān)系的新型城鎮(zhèn)化被寄予厚望。 中共中央政治局會(huì)議明確提出,積極穩(wěn)妥推進(jìn)城鎮(zhèn)化,增強(qiáng)城鎮(zhèn)綜合承載能力,提高土地節(jié)約集約利用水平,有序推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化。 對(duì)城鎮(zhèn)化的重視,并非始于此次中央政治局會(huì)議。中央高層近期是頻吹暖風(fēng)。事實(shí)上,在十八大報(bào)告中,單單提及“城鎮(zhèn)化”一詞就有七次之多。之所以城鎮(zhèn)化如此重要,是因?yàn)槠渑c工業(yè)化、信息化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是“四位一體”,相輔相成,密不可分,城鎮(zhèn)化同樣是目前克服經(jīng)濟(jì)下滑、拉升國(guó)內(nèi)消費(fèi)的最好“推手”。 城鎮(zhèn)化發(fā)展是中國(guó)經(jīng)濟(jì)明年或未來幾年發(fā)展的內(nèi)在活力和動(dòng)力,其中把城鎮(zhèn)化與農(nóng)村人口市民化結(jié)合起來,更是核心之核心。因?yàn)檗r(nóng)民進(jìn)城,不僅需要提供基本居住條件或大量的住房,而且農(nóng)民生活方式、消費(fèi)與收入水平也會(huì)發(fā)生較大改變,城鎮(zhèn)化真正改變的是中國(guó)現(xiàn)代化的進(jìn)程。 城鎮(zhèn)化,不僅會(huì)生發(fā)出大量的農(nóng)村居民對(duì)住房的消費(fèi)需求,而且也能夠讓進(jìn)城后農(nóng)民的消費(fèi)水平全面提升。而這兩方面就可能成為未來中國(guó)經(jīng)濟(jì)消費(fèi)巨大的新增長(zhǎng)點(diǎn)。同時(shí),在這種城鎮(zhèn)化的過程,也是農(nóng)村社會(huì)結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)及土地使用方式等發(fā)生重大變革的節(jié)點(diǎn)。可以說,讓農(nóng)民真正成為市民的城鎮(zhèn)化,將成為中國(guó)未來經(jīng)濟(jì)發(fā)展最為重要的消費(fèi)增長(zhǎng)點(diǎn)。 萬博兄弟資產(chǎn)管理公司董事長(zhǎng)滕泰認(rèn)為,中國(guó)經(jīng)濟(jì)未來十年要依靠城鎮(zhèn)化和改革進(jìn)一步釋放增長(zhǎng)動(dòng)力,更加重視從供給層面釋放財(cái)富源泉。滕泰認(rèn)為,城鎮(zhèn)化可以提高勞動(dòng)生產(chǎn)率,改革可以解放生產(chǎn)力。在城鎮(zhèn)化和改革的過程中,也要注意處理好社會(huì)保障、交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、中等收入陷阱等面臨的一系列問題。 在潛在經(jīng)濟(jì)增速下滑、出口引擎動(dòng)力減弱、土地財(cái)政難以為繼的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn),擴(kuò)大內(nèi)需成為調(diào)整我國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的重要內(nèi)容,而擴(kuò)大內(nèi)需的最大潛力在于城鎮(zhèn)化。 未來10年新增城鎮(zhèn)人口將達(dá)到4億左右,按較低口徑,農(nóng)民工市民化以人均10萬元的固定資產(chǎn)投資計(jì)算,也能夠增加40萬億元的投資需求。 顯然,城鎮(zhèn)化是中國(guó)現(xiàn)代化進(jìn)程中的大戰(zhàn)略,也是我國(guó)相當(dāng)長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)源泉,城鎮(zhèn)化必將會(huì)取代已經(jīng)遭遇瓶頸的汽車產(chǎn)業(yè)或房地產(chǎn)業(yè),成為拉動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的新引擎。
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