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        構(gòu)建“低生存成本型”社會(huì)
        2012-12-05   作者:高連奎(上海交通大學(xué)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)意研究所)  來(lái)源:上海證券報(bào)
         
        【字號(hào)
          收入翻番被列入國(guó)家發(fā)展目標(biāo)后,國(guó)人異常興奮。這種興奮,來(lái)源于政策目標(biāo)從注重經(jīng)濟(jì)總量轉(zhuǎn)向了注重人均收入,這種轉(zhuǎn)變是非常可喜的。但同時(shí)也需要指出,“收入倍增”只是改善民生的一個(gè)小的方面,后面要做的事情還很多很多。
          按照中國(guó)以往30多年的經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度,差不多每五年經(jīng)濟(jì)總量和收入就會(huì)翻一番,因此,收入倍增應(yīng)該說(shuō)不是什么太難之事,或許也不用十年那么長(zhǎng)時(shí)間。仔細(xì)琢磨,這里面其實(shí)反映了經(jīng)濟(jì)學(xué)家和民眾思考方式的差異;經(jīng)濟(jì)學(xué)家認(rèn)為,只要經(jīng)濟(jì)上去了,收入肯定會(huì)跟上;而民眾通常只看結(jié)果,不看過(guò)程。經(jīng)濟(jì)倍增是過(guò)程導(dǎo)向的,而收入倍增是結(jié)果導(dǎo)向的,兩者本身就是同一問(wèn)題的兩種表述,從本質(zhì)上差異很小。
          收入倍增的觀念來(lái)自日本,我國(guó)最常用的概念是GDP翻番。細(xì)究起來(lái),兩者并不完全相同,但關(guān)聯(lián)性卻很大。其實(shí),在改革開放之初,我國(guó)就非常注重借鑒世界各國(guó)的發(fā)展經(jīng)驗(yàn),當(dāng)時(shí)小平同志分別訪問(wèn)了美國(guó)、新加坡、日本等國(guó),而中國(guó)之后的經(jīng)濟(jì)改革和開放政策也吸收了許多國(guó)家的經(jīng)驗(yàn),比如大家熟知的比較優(yōu)勢(shì)發(fā)展戰(zhàn)略,就是借鑒了新加坡的發(fā)展模式,而國(guó)人更熟悉的“先富帶后富”理論,則是對(duì)美國(guó)里根政府“滴涓效應(yīng)”的轉(zhuǎn)化,而我們?cè)诟母锍跗谧畲蟮膽?zhàn)略目標(biāo)“GDP翻番”就參考了日本的收入倍增計(jì)劃。
          回首過(guò)去,國(guó)人今天的收入已增加了很多。隨著經(jīng)濟(jì)總量翻番,我國(guó)的人均收入從改革開放初期的幾十元增加到現(xiàn)在的幾千元,早已翻了近多個(gè)番,只是大家習(xí)以為常,也就不怎么提了。從上世紀(jì)七十年代末到今天,在收入翻了好幾番的情況下,國(guó)人的生活質(zhì)量也確實(shí)有了根本性的改善,從前的很多奢侈品都成了如今的日常消費(fèi)品,但與此同時(shí),我們生活的壓力并沒有減小,而是更大了。
          毋庸置疑,中國(guó)民眾的收入不僅需要倍增,而且需要十倍增,才能真正趕上發(fā)達(dá)國(guó)家的水平。那中國(guó)人的收入是不是趕上發(fā)達(dá)國(guó)家后就幸福了呢,其實(shí)也不是,只要看看當(dāng)今歐美、日本民眾生活的狀況就可想而知了。發(fā)達(dá)國(guó)家民眾在高收入下的不幸福感,說(shuō)明了迷信收入增長(zhǎng),是一個(gè)根本性的觀念錯(cuò)誤。如果不顧經(jīng)濟(jì)發(fā)展的本質(zhì),收入增長(zhǎng)不一定給民眾帶來(lái)幸福感,因?yàn)樵谑杖朐鲩L(zhǎng)的同時(shí),民眾生存成本也在增加。而相反,如果能在人們的工資水平保持相對(duì)穩(wěn)定的前提下,大大降低生活必需品價(jià)格,則可以大大舒緩民眾的生存壓力。尤其對(duì)于中國(guó)這樣人口眾多的國(guó)家來(lái)說(shuō),盡力建設(shè)“低生存成本型社會(huì)”,才應(yīng)該是發(fā)展的目標(biāo),才將是一種從日常生活的細(xì)微之處減輕民眾生存負(fù)擔(dān)的社會(huì)模式。
          除了降低民眾的生產(chǎn)成本,構(gòu)建 “低生存成本型社會(huì)”之外,完善社會(huì)保障也是一項(xiàng)重要的治本之策。有人說(shuō),福利國(guó)家只可能產(chǎn)生于富裕國(guó)家,或是國(guó)家富裕的表現(xiàn),這完全違背了歷史。我們只要了解下德國(guó)和北歐的崛起過(guò)程就可以明白,福利和社會(huì)保障制度往往都是在經(jīng)濟(jì)最落后的國(guó)家產(chǎn)生的,而且恰恰是福利和社會(huì)保障制度的建立,促進(jìn)了這些國(guó)家和地區(qū)的崛起。
          比如,德國(guó)是世界上最早通過(guò)立法建立全面社會(huì)保障的國(guó)家,而十九世紀(jì)后半葉的德國(guó),剛剛完成國(guó)家統(tǒng)一,正處于鐵血宰相卑斯麥統(tǒng)治時(shí)期,當(dāng)時(shí)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平比英、法差得遠(yuǎn)多了,但就是在這種情況下,德國(guó)在世界上最先建立起社會(huì)保障制度,從而迅速崛起。
          北歐是世界上最早建立全面社會(huì)福利的地區(qū),至今也是全球社會(huì)福利和經(jīng)濟(jì)表現(xiàn)最好的地區(qū),但北歐建立全面社會(huì)福利時(shí),幾乎處于歐洲最窮的狀態(tài),城市化才剛剛開始,北歐就是在這種情況下率先建立了迄今為止世界上最全面、最完善的社會(huì)保障制度,并且很快就趕上并超越了早期資本主義國(guó)家,成為世界上最富裕的地區(qū),社會(huì)福利制度的建立促進(jìn)了北歐的崛起。
          德國(guó)和北歐的案例足以說(shuō)明,社會(huì)保障制度的建立非但不是國(guó)家崛起的障礙,而恰恰是動(dòng)力。所謂國(guó)家還不富裕,在福利和社會(huì)保障上還難以高標(biāo)準(zhǔn)的說(shuō)辭,根本就站不住腳。再怎么說(shuō),今天的中國(guó)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力,比卑斯麥統(tǒng)治時(shí)期的德國(guó),比上世紀(jì)三十年代的北歐總要強(qiáng)得多吧?
          再進(jìn)一步,如果除去發(fā)展早晚以及社會(huì)制度等因素之外,我們就會(huì)發(fā)現(xiàn),一個(gè)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平是與這個(gè)國(guó)家的社會(huì)福利水平是成正比的,也就是福利水平越高,社會(huì)保障水平越高,經(jīng)濟(jì)水平就越高,反之福利水平越差,經(jīng)濟(jì)也越差。而且越早建立社會(huì)福利制度,國(guó)家崛起越快,社會(huì)福利和保障制度建立遲了,反而會(huì)阻礙國(guó)家的崛起。
          總之,經(jīng)濟(jì)發(fā)展,民生改善原本是相互促進(jìn)的關(guān)系,而民生改善除了增加收入,還是一個(gè)系統(tǒng)工程,在這個(gè)工程中,降低民眾的生產(chǎn)成本和完善社會(huì)福利政策、健全社會(huì)保障制度在很多情況下可能是最重要的。
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