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　　由于市場競爭和規(guī)模經(jīng)濟的驅(qū)動，商業(yè)銀行并購動力始終存在。國際銀行業(yè)屢屢出現(xiàn)大規(guī)模的兼并收購，主要原因就是在競爭日趨激烈的今天，只有通過并購，擴大規(guī)模，才可能有效地實現(xiàn)資源的全面整合和共享，從而極大降低銀行業(yè)經(jīng)營成本和經(jīng)營風險。
　　城市商業(yè)銀行本質(zhì)上也是商業(yè)銀行，城市商業(yè)銀行發(fā)展也遵循此理。目前，我國城市商業(yè)銀行有100多家，涵蓋了主要的城市和地區(qū)。由于地域局限，從規(guī)模發(fā)展上看是不經(jīng)濟的，如果將不同地區(qū)的城市商業(yè)銀行通過并購實現(xiàn)地域發(fā)展的突破，并購創(chuàng)造價值的潛力不容忽視。
　　城市商業(yè)銀行的業(yè)務區(qū)域和客戶主要集中在我國經(jīng)濟較為發(fā)達的城市，這些城市本身就蘊藏著巨大的市場潛力，同時，又可以輻射和帶動周邊地區(qū)和全國市場的發(fā)展。在金融產(chǎn)品和服務范圍方面，城市商業(yè)銀行在各自城市已經(jīng)基本建立了遍布城市的分支行和營業(yè)網(wǎng)點，與城市的各種企業(yè)特別是中小企業(yè)建立了普遍的業(yè)務關系，也在個人金融服務方面有一定的金融創(chuàng)新和發(fā)展，建立了包括網(wǎng)上銀行、電話銀行、各種稅費的收付系統(tǒng)、銀行聯(lián)網(wǎng)清算系統(tǒng)等多種金融系統(tǒng)。
　　通過城市商業(yè)銀行之間的合并，新的銀行主體不僅能直接獲得合并銀行的業(yè)務產(chǎn)品和范圍，還可以憑借競爭實力的提高，加快金融創(chuàng)新的步伐，開發(fā)各種中間業(yè)務產(chǎn)品，以及以網(wǎng)絡為基礎的各類金融產(chǎn)品。在銀行客戶和市場挖掘方面，囿于城市商業(yè)銀行的地域特點，其市場和客戶定位一般都是“服務中小企業(yè)，服務城市居民，支持地方經(jīng)濟發(fā)展”。但是，在城市商業(yè)銀行合并下，不僅能夠發(fā)展多城市中小企業(yè)客戶，而且還能更有效地支持地方客戶跨區(qū)域發(fā)展業(yè)務，也能更好地吸引以全國為市場的大客戶群體。對于合并后的城市商業(yè)銀行，除了繼續(xù)留住中小企業(yè)客戶，進一步發(fā)展大企業(yè)客戶不僅成為必然選擇，而且具有實際可行性。
　　監(jiān)管方面，銀監(jiān)會近年來已經(jīng)明確表示將以一般性商業(yè)銀行對待城市商業(yè)銀行，城市商業(yè)銀行的業(yè)務內(nèi)容和范圍將不再限于所在城市，在達到相應監(jiān)管指標下，即允許向全國發(fā)展。事實上，北京銀行、寧波銀行等多家城市商業(yè)銀行已在其他城市開設分行，城市商業(yè)銀行表現(xiàn)出了向全國市場推進的趨勢。但是，城市商業(yè)銀行全國化發(fā)展的方式目前主要采取開設分行的做法，尚未出現(xiàn)城市商業(yè)銀行以合并的方式實現(xiàn)跨區(qū)域發(fā)展的例子。
　　應當說中國人民銀行一直鼓勵城市商業(yè)銀行按照市場或自愿的原則進行體制聯(lián)合。但是，城市商業(yè)銀行的聯(lián)合如果是建立在非股權(quán)性質(zhì)的合作基礎上，則會由于控制權(quán)和利益分配等敏感性問題使聯(lián)合的基礎不牢固，發(fā)展動力缺失。如果城市商業(yè)銀行以股權(quán)為紐帶聯(lián)合，通過并購重組實現(xiàn)資源整合和信息共享，則可以有效解決這些問題，進而憑借其在城市所占的地理優(yōu)勢和客戶優(yōu)勢，極大地提高競爭實力。
　　我國城市商業(yè)銀行由于歷史的原因而被賦予了地方金融機構(gòu)的使命，城市商業(yè)銀行的控制人基本都是本城市政府。為了真正釋放城市商業(yè)銀行的發(fā)展?jié)摿Γ�城市商業(yè)銀行之間的合并需要當?shù)卣�府的支持。現(xiàn)今，多家城市商業(yè)銀行已經(jīng)上市，未上市的城市商業(yè)銀行也紛紛積極改制重組，為上市做準備。在這一過程中，如果城市商業(yè)銀行形成了真正以股東價值最大化為目標的公司治理結(jié)構(gòu)，以合并實現(xiàn)規(guī)模化發(fā)展的選擇就不是非常困難了。不僅城市商業(yè)銀行，對于股份制商業(yè)銀行而言，也有很多空白城市尚待開發(fā)，股份制商業(yè)銀行并購城市商業(yè)銀行同樣也是其進入城市的重要方式。