在金融危機之前,中央銀行家是幕后的技術(shù)專家:身著灰色西裝保持低調(diào),調(diào)節(jié)利率保持價格穩(wěn)定,少有明星和論戰(zhàn)。政治家們也極少過問他們的工作。
今天在銀行家已變?yōu)槿蚪?jīng)濟中最有權(quán)力和最受關(guān)注的參與者,他們身上唯一與過去一致的只有灰色西裝。通過向金融系統(tǒng)提供大量的流動性,他們在2008年挽救世界于經(jīng)濟崩潰。他們還通過購買政府債券支持經(jīng)濟恢復(fù),同時重寫全球銀行規(guī)則。但這也隱藏了一個大危機。中央銀行家的權(quán)力越多,意味著政治家的權(quán)力越少。這種趨勢可能會帶來強勢逆流。 社會賦予技術(shù)專家權(quán)力是相信他們會比緊盯下一屆選舉的政治家們做得更好。一些擁有痛苦通脹回憶的國家,如德國早有這一認(rèn)識,但對許多國家來說,這仍是個新觀念。通常政治家制定通脹目標(biāo),中央銀行家則利用各種維度的工具來達到目標(biāo)。 自金融危機后,原本清晰的邊界線已模糊。通脹已不再被視為貨幣政策的最佳目標(biāo),保持名義GDP增長取而代之。但無論是通脹目標(biāo)還是GDP增長目標(biāo),政治家們都不應(yīng)以“金融穩(wěn)定性”這樣的模糊概念來向中央銀行家下達指令。當(dāng)然制定清晰目標(biāo)不能解決所有問題,因為中央銀行家所采用的一些工具是有實驗性質(zhì)的。但即使如此,政治家仍應(yīng)給予中央銀行家選擇工具的空間,而不是直接給出建議,如購買政府債券等。 中央銀行家需要變得更開放,向投資者、政治家和選民來解釋工具使用背后的邏輯。透明性將保護他們免受政治干涉。中央銀行的重要性愈突出,對政治家來說,遠(yuǎn)離銀行家業(yè)務(wù)就變得愈重要。(賀艷燕
編譯)
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