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2012-11-28 作者:鄧海建 來(lái)源:中國(guó)青年報(bào)
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等待刷卡傭金下調(diào)的,終于苦盡甘來(lái)。11月26日,記者從商業(yè)銀行證實(shí),央行于上周下發(fā)通知表示,國(guó)務(wù)院已同意銀行卡刷卡手續(xù)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整方案,將于2013年2月25日起全面執(zhí)行。此次刷卡費(fèi)率總體下調(diào)幅度在23%至24%,其中餐飲娛樂類下調(diào)幅度高達(dá)37.5%。手續(xù)費(fèi)調(diào)整后,影響最大的是中國(guó)銀聯(lián)和商業(yè)銀行。(《新京報(bào)》11月27日) 這是一個(gè)有趣的討價(jià)還價(jià)迷局:一方面,銀行業(yè)人士表示,相較于其他國(guó)家,我國(guó)銀行卡手續(xù)費(fèi)費(fèi)率是中等偏低,目前大部分機(jī)構(gòu)的銀行卡業(yè)務(wù)尤其是信用卡業(yè)務(wù),處于微利和虧損邊緣;另一方面,據(jù)中國(guó)連鎖經(jīng)營(yíng)協(xié)會(huì)調(diào)查顯示,零售行業(yè)平均利潤(rùn)率只有2%左右,而銀行刷卡手續(xù)費(fèi)就高達(dá)0.5%~1%,超市業(yè)平均刷卡消費(fèi)比例達(dá)35%,百貨、家電業(yè)超過(guò)60%,企業(yè)每年承擔(dān)刷卡手續(xù)費(fèi)少則幾百萬(wàn)元,多則上億元。簡(jiǎn)單說(shuō),就是——銀行說(shuō)我虧了,企業(yè)說(shuō)你賺了。 在民意的倒逼之下,神秘的刷卡傭金終于降了。其實(shí),早在2011年5月,國(guó)務(wù)院就批示由國(guó)家發(fā)改委牽頭,會(huì)同商務(wù)部、人民銀行、銀監(jiān)會(huì)共同研制降低刷卡手續(xù)費(fèi)方案。博弈一年,降費(fèi)方案終于獲得各方主管部門同意并報(bào)送國(guó)務(wù)院,2012年5月,國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)了該方案,8月出臺(tái)《關(guān)于深化流通體制改革加快流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見》,再次明確要降低刷卡手續(xù)費(fèi)。但一直拖到11月,這個(gè)年中早就獲批的方案卻選擇在次年2月底施行——博弈之復(fù)雜、格局之吊詭,窺豹一斑。 對(duì)消費(fèi)者來(lái)說(shuō),降價(jià)總是好事,但今天可以不明不白地降,明天會(huì)不會(huì)不明不白地漲?所以,刷卡費(fèi),降也要降得“服氣”: 一是降價(jià)到底是誰(shuí)占了便宜、誰(shuí)吃了虧?比如數(shù)據(jù)顯示,截至2011年年底,國(guó)內(nèi)銀行卡發(fā)卡量近30億張,刷卡消費(fèi)總額超過(guò)16萬(wàn)億元,這些數(shù)字還在蹭蹭上竄——即便按照薄利多銷的邏輯,適度調(diào)低刷卡傭金,銀行方怎么就要到崩潰邊緣了呢? 二是如果降價(jià)的邏輯前提不明不白,那輿論就沒法判斷“總體下調(diào)幅度在23%~24%”的新政,究竟是“大割肉”還是“毛毛雨”?既然銀行方面大喊降價(jià)沒日子過(guò),那么,可以將此項(xiàng)業(yè)務(wù)交由競(jìng)爭(zhēng)性外資或民營(yíng)機(jī)構(gòu)承擔(dān)嗎?WTO緩沖期已過(guò),銀行業(yè)務(wù)的開放性多已是“青山遮不住”,刷卡這項(xiàng)技術(shù)難度并不高的活兒,為什么不能公開“招標(biāo)”呢? 在壟斷式刷卡業(yè)務(wù)之下,沒有獨(dú)立清爽的成本收益核算,刷卡傭金的降低總顯得突兀而不自然。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中,銀行自然不是福利院,刷卡也是要掙錢的,但如果沒有競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制調(diào)節(jié)市場(chǎng)價(jià)格,僅僅靠行政之手撫慰民意,結(jié)果要么是傷害了交易方、要么是傷害了游戲規(guī)則。
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