“先診療后付費(fèi)”應(yīng)向大醫(yī)院延伸
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2012-11-27 作者:吳睿鶇(河北 職員) 來源:長江商報(bào)
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6月起,山東全省縣及以下醫(yī)療機(jī)構(gòu)開始推行“先診療后付費(fèi)”服務(wù)模式。記者近日趕赴山東臨沂、日照縣區(qū)調(diào)研發(fā)現(xiàn),在全民醫(yī)保體系下,縣及以下基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)實(shí)行該模式并不難。“先診療后付費(fèi)”考驗(yàn)的是患者的信用,要是患者逃走了怎么辦?在采訪中,記者發(fā)現(xiàn),實(shí)行該模式的地方,沒有一個(gè)患者逃費(fèi)。(11月26日《人民日報(bào)》) 我國絕大多數(shù)醫(yī)療機(jī)構(gòu)實(shí)行“先交錢后診療”的預(yù)付費(fèi)就診模式,山東推行新的就診模式,患者可先看病后付費(fèi),這不僅能舒緩患者的經(jīng)濟(jì)壓力,而且也有利于化解看病難的頑疾。 實(shí)際上,“先診療后付費(fèi)”模式,河南、北京等地也嘗試過。不過,筆者發(fā)現(xiàn),推行“先看病后付費(fèi)”服務(wù)模式的醫(yī)療機(jī)構(gòu),絕大多數(shù)是縣級以下的基層醫(yī)院,而鮮見有大中城市的醫(yī)院推行這項(xiàng)公共政策。就山東實(shí)施的這項(xiàng)醫(yī)療新政而言,也是面向縣級及縣以下醫(yī)療機(jī)構(gòu)。 不妨把山東兗州市(縣級市)“先治病后付費(fèi)”模式,作為一個(gè)活標(biāo)本,做一番深入剖析。當(dāng)初力推這一醫(yī)院變革的兗州市中醫(yī)院院長孔慶民的底氣主要在于,當(dāng)?shù)匦罗r(nóng)合、城鎮(zhèn)職工和居民醫(yī)保覆蓋率都在99%以上,假設(shè)所有患者都逃費(fèi),醫(yī)院通過醫(yī)保結(jié)算的費(fèi)用,也能保證醫(yī)藥成本。可以說高報(bào)銷率的醫(yī)保,保證了醫(yī)院從醫(yī)保部門結(jié)算的費(fèi)用,降低了醫(yī)院的費(fèi)用風(fēng)險(xiǎn)。正是因?yàn)椤跋仍\療后付費(fèi)”在山東基層醫(yī)院推行得很成功,所以,這種醫(yī)療服務(wù)模式,才推廣到全省。 而倘若在縣級以上的市級、省級甚至北京等地大醫(yī)院,推行“先治病后付費(fèi)”模式,恐怕就沒那么容易。一方面醫(yī)保報(bào)銷比例低。比如一個(gè)患者,在鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院可報(bào)銷90%,在縣級醫(yī)院可報(bào)銷75%,市級醫(yī)院可報(bào)銷50%,在省級醫(yī)院或跨省醫(yī)療報(bào)銷比例更低。并且,扣除基數(shù)隨著醫(yī)療機(jī)構(gòu)逐級增大。除此之外,一部分就醫(yī)者,因?yàn)闊o醫(yī)保、無新農(nóng)合,如外來打工者、城鄉(xiāng)困難戶等低收入自費(fèi)群體等,無能力歸還高額醫(yī)療費(fèi)。也就是說,由于大城市醫(yī)院的欠款風(fēng)險(xiǎn)高,醫(yī)院自身利益無法保障,這種醫(yī)療服務(wù)模式很難推行開來。 要想讓“先診療后付費(fèi)”由基層醫(yī)院向大中城市醫(yī)院進(jìn)發(fā),一方面,醫(yī)院不妨學(xué)學(xué)金融系統(tǒng),為患者建立一套征信系統(tǒng),根據(jù)患者還款總額、時(shí)間、次數(shù)等的表現(xiàn),給予不同的信用等級。患者不管去哪家醫(yī)院看病就醫(yī),都可以查到其信用情況。信用等級高的,可以繼續(xù)享受“先看病后付費(fèi)”;而對于在“信用黑名單”里的,則可以采取一定措施作為懲罰。另一方面,需要有政府兜底為依托。每年全國公立醫(yī)院欠費(fèi)達(dá)到100個(gè)億,而國家醫(yī)療補(bǔ)助卻仍有60個(gè)億結(jié)余,鑒于此,國家財(cái)政應(yīng)當(dāng)承擔(dān)起救濟(jì)責(zé)任,不妨設(shè)立單獨(dú)的救助基金,以加大對醫(yī)療機(jī)構(gòu)的補(bǔ)助力度,避免使醫(yī)院受到經(jīng)濟(jì)損失。
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