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　　今年1—10月，全國(guó)城鎮(zhèn)新增就業(yè)1123萬人。就業(yè)與經(jīng)濟(jì)增速密切相關(guān)。前三季度我國(guó)GDP同比增長(zhǎng)7.7%，增速同比回落1.8個(gè)百分點(diǎn)；全國(guó)規(guī)模以上工業(yè)增加值按可比價(jià)格計(jì)算同比增長(zhǎng)10.0%，增速同比回落0.8個(gè)百分點(diǎn)。進(jìn)出口增長(zhǎng)6.2%，增速同比回落19.4個(gè)百分點(diǎn)。在我國(guó)經(jīng)濟(jì)增速趨緩情況下取得如此成績(jī)，實(shí)屬來之不易。
　　不過，受到經(jīng)濟(jì)增速趨緩的影響，下半年以來，就業(yè)態(tài)勢(shì)也出現(xiàn)了一些新的特征。其一，城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員有所增加。盡管目前城鎮(zhèn)登記失業(yè)率仍為4.1%，與去年同期和二季度末持平，但到9月末城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員926萬人，比二季度末增加8萬人，比去年同期增加15萬人。其二，城鎮(zhèn)失業(yè)人員與就業(yè)困難人員就業(yè)再就業(yè)人數(shù)低于上年同期，顯示就業(yè)難度在加大。1—9月城鎮(zhèn)失業(yè)人員再就業(yè)完成432萬人，同比減幅0.9%。三季度城鎮(zhèn)失業(yè)人員再就業(yè)138萬人，同比減幅5.5%。1—9月就業(yè)困難人員實(shí)現(xiàn)就業(yè)135萬人，同比減幅0.03%。三季度就業(yè)困難人員實(shí)現(xiàn)就業(yè)人數(shù)40萬人，同比減幅13.0%。其三，從月度表現(xiàn)看，城鎮(zhèn)新增就業(yè)雖然保持增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，但增幅有所下降，這在東部一些省份表現(xiàn)得尤其明顯。這些新特征，集中反映出當(dāng)前就業(yè)形勢(shì)的復(fù)雜性、結(jié)構(gòu)矛盾的突出性等特點(diǎn)。
　　當(dāng)然，從總體上看，就業(yè)仍然保持了很好的態(tài)勢(shì)。不少人想知道，為什么經(jīng)濟(jì)下行似乎沒怎么波及到就業(yè)呢？除了黨中央、國(guó)務(wù)院對(duì)就業(yè)高度重視外，我認(rèn)為還有三方面重要的原因：
　　一是，經(jīng)濟(jì)增速雖然放緩，但畢竟始終在增長(zhǎng)，而且保持著7%以上的增速，這意味著會(huì)持續(xù)不斷地創(chuàng)造新崗位。
　　二是，我國(guó)實(shí)行就業(yè)優(yōu)先的發(fā)展戰(zhàn)略，宏觀經(jīng)濟(jì)政策更關(guān)注就業(yè)增長(zhǎng)。從“十二五”開始，我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展已經(jīng)進(jìn)入了一個(gè)由過去增長(zhǎng)優(yōu)先到就業(yè)優(yōu)先的重大轉(zhuǎn)變時(shí)期。就業(yè)優(yōu)先是擺在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展第一位的戰(zhàn)略，也是國(guó)家發(fā)展最重要、最優(yōu)先的戰(zhàn)略，是當(dāng)前和今后我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展第一位的目標(biāo)。實(shí)施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，意味著把擴(kuò)大就業(yè)作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要目標(biāo)，把促進(jìn)就業(yè)融入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全部進(jìn)程，實(shí)行更加有利于促進(jìn)就業(yè)的產(chǎn)業(yè)、貿(mào)易、財(cái)政、稅收、金融等政策措施，促進(jìn)就業(yè)的增長(zhǎng)。這使得我國(guó)在推行新的改革措施、進(jìn)行結(jié)構(gòu)調(diào)整時(shí)，會(huì)一并把對(duì)就業(yè)的影響考慮進(jìn)去，并把擴(kuò)大就業(yè)作為政策的一個(gè)內(nèi)容。比如今年以來一些發(fā)展服務(wù)業(yè)、發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的政策措施，都會(huì)對(duì)就業(yè)產(chǎn)生良好的促進(jìn)作用。
　　三是，目前我國(guó)就業(yè)工作已有一整套制度保障。經(jīng)過多年努力，我國(guó)積極的就業(yè)政策框架已基本形成。以公共就業(yè)服務(wù)體系為載體，覆蓋城鄉(xiāng)的公共就業(yè)服務(wù)的新體系，其服務(wù)網(wǎng)絡(luò)已延伸到了中央、省、市、縣、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、社區(qū)（村）六級(jí)，服務(wù)手段日益完善。與此同時(shí)，面對(duì)新形勢(shì)新問題，國(guó)家加強(qiáng)了對(duì)就業(yè)形勢(shì)分析和就業(yè)重點(diǎn)難點(diǎn)問題研究，不斷改進(jìn)工作方法手段。這些制度使就業(yè)服務(wù)發(fā)揮應(yīng)有作用，穩(wěn)定了崗位。（記者白天亮采訪整理）