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        “小康社會(huì)”是中國(guó)關(guān)鍵目標(biāo)
        2012-11-27   作者:約翰•羅斯義(英國(guó)倫敦市前副市長(zhǎng))  來(lái)源:國(guó)際金融報(bào)
         
        【字號(hào)
          十八大提出建設(shè)“小康社會(huì)”的中期發(fā)展目標(biāo),這很可能成為中國(guó)發(fā)展的一個(gè)關(guān)鍵性階段。這不僅是個(gè)經(jīng)濟(jì)目標(biāo),同時(shí)也能營(yíng)造出社會(huì)凝聚力和社會(huì)目標(biāo),這個(gè)目標(biāo)在最近幾年時(shí)常被忽略。正因?yàn)檫@個(gè)目標(biāo)非常重要,所以理解十八大報(bào)告中提出這個(gè)目標(biāo)的意義就非常必要,同時(shí)也有必要全面檢驗(yàn)這個(gè)目標(biāo)的現(xiàn)實(shí)性。
          中國(guó)開(kāi)始經(jīng)濟(jì)改革之初還是一個(gè)貧窮的國(guó)家。只有一小部分人能夠達(dá)到發(fā)達(dá)國(guó)家的生活水平。今天,在經(jīng)濟(jì)發(fā)展了34年后,這種情況已經(jīng)變化了。“小康社會(huì)”的目標(biāo)是達(dá)到安定無(wú)虞的生活水平,這個(gè)目標(biāo)涵蓋了所有中國(guó)人,不再只是一小部分人。強(qiáng)調(diào)社會(huì)的富裕——即隨著中國(guó)成為發(fā)達(dá)國(guó)家,在居住條件、工資、生活用品質(zhì)量、假期、汽車(chē)、健康、文化、娛樂(lè)方面會(huì)得到巨大的改善,這能增強(qiáng)社會(huì)凝聚力,重新整合社會(huì),填補(bǔ)任何道德真空。
          當(dāng)最重要的數(shù)據(jù)不再是有多少億萬(wàn)富翁,而是人均住房面積多少、平均收入如何、假期多長(zhǎng)、電影院有多少、多少人上網(wǎng)、平均壽命多長(zhǎng)時(shí),社會(huì)凝聚力就會(huì)增強(qiáng),隨之憤世嫉俗及道德真空情況就會(huì)減少。正因?yàn)槿绱耍靶】瞪鐣?huì)”的目標(biāo)才如此重要,它不只有利于中國(guó)經(jīng)濟(jì),也有利于中國(guó)發(fā)展的各個(gè)方面。這種進(jìn)步對(duì)中國(guó)的國(guó)際“軟實(shí)力”也是至關(guān)重要的。
          然而,“小康社會(huì)”目標(biāo)的基礎(chǔ)是經(jīng)濟(jì)。正因這個(gè)問(wèn)題如此重要,所以有必要嚴(yán)格檢驗(yàn)十八大報(bào)告提出的數(shù)據(jù)。幸運(yùn)的是,這個(gè)總結(jié)起來(lái)相對(duì)容易。
          十八大報(bào)告中提出的目標(biāo)是,要比2010至2011年間的GDP翻一番,即增加100%。假設(shè)投資與消費(fèi)間的關(guān)系不變,同期人均收入水平也會(huì)翻一番。
          2011年中國(guó)GDP增長(zhǎng)率是9.3%,今年增長(zhǎng)率不會(huì)低于7.5%。因此,想達(dá)到十八大報(bào)告的目標(biāo),2013至2020年的年均GDP增長(zhǎng)率要保證至少7.0%。這個(gè)速度不僅遠(yuǎn)低于中國(guó)過(guò)去30年的增速,甚至也低于現(xiàn)行的五年規(guī)劃中7.5%的數(shù)字。所以,這個(gè)目標(biāo)很可能達(dá)成,甚至可能微微超過(guò)這個(gè)增長(zhǎng)目標(biāo)。
          然而,“小康社會(huì)”關(guān)乎的是人均GDP,而非GDP總量。人均GDP這個(gè)說(shuō)法也主要是中國(guó)的提法,與國(guó)際術(shù)語(yǔ)并不完全一致。所以要做國(guó)際比較,就要把這個(gè)詞與世界銀行的定義相聯(lián)系。
          要計(jì)算中國(guó)人均GDP的增長(zhǎng),需要對(duì)人口增長(zhǎng)作出假設(shè)。目前的人口增速是每年0.5%,不過(guò)這還會(huì)輕微下降。假設(shè)人口增速是每年0.5%,GDP增速是7.0%,那么到2020年,年人均GDP會(huì)達(dá)到8500美元。這相當(dāng)于世行標(biāo)準(zhǔn)下的高收入國(guó)家(HIE)水平的69%。如果中國(guó)保持同樣的速度,那么到2026年中國(guó)會(huì)步入高收入國(guó)家行列,即需要14年。假設(shè)有可能會(huì)發(fā)生小的變化——人口增速是0.4%,GDP增速是8.0%——這意味著中國(guó)會(huì)在2024年成為高收入國(guó)家。
          所以若中國(guó)成為高收入國(guó)家,世界經(jīng)濟(jì)將會(huì)發(fā)生巨大的變化——現(xiàn)今生活在高收入國(guó)家中的人口共有11億,中國(guó)人口高于這個(gè)數(shù)字,一共是13億。同時(shí),中國(guó)人的住房、國(guó)內(nèi)商品質(zhì)量、休閑時(shí)間、健康和文化都會(huì)發(fā)生變化。同樣,世界市場(chǎng)上提供這些商品的行業(yè)也會(huì)發(fā)生轉(zhuǎn)變。是的,正如我們看到的那樣,這些目標(biāo)不僅會(huì)實(shí)現(xiàn),而且這些目標(biāo)也是有些保守的。
          中國(guó)關(guān)注的標(biāo)準(zhǔn)是人均GDP還是2020年能達(dá)到“小康社會(huì)”的生活水平,都由中國(guó)自己決定。或許用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)來(lái)說(shuō)更容易理解,那就是中國(guó)能在15年內(nèi)步入發(fā)達(dá)國(guó)家或曰高收入國(guó)家行列。
          糾纏這些都是吹毛求疵。最重要的是,中國(guó)在15年內(nèi)步入高收入國(guó)家行列、達(dá)到“小康社會(huì)”的目標(biāo)是非常現(xiàn)實(shí)的。在國(guó)內(nèi)外,有效推進(jìn)這個(gè)目標(biāo),并理解其現(xiàn)實(shí)性,能有力促進(jìn)中國(guó)的內(nèi)部凝聚力與國(guó)際“軟實(shí)力”。
          很明顯,中國(guó)為準(zhǔn)備制定十八大的經(jīng)濟(jì)政策做了許多理論探索。顯然,這時(shí)間花得值得。
          凡標(biāo)注來(lái)源為“經(jīng)濟(jì)參考報(bào)”或“經(jīng)濟(jì)參考網(wǎng)”的所有文字、圖片、音視頻稿件,及電子雜志等數(shù)字媒體產(chǎn)品,版權(quán)均屬經(jīng)濟(jì)參考報(bào)社,未經(jīng)經(jīng)濟(jì)參考報(bào)社書(shū)面授權(quán),不得以任何形式刊載、播放。
         
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