前三季度我國國內生產(chǎn)總值增長速度為7.7%,其中第一、二、三季度分別增長8.1%、7.6%和7.4%,延續(xù)了去年以來增幅回落的運行態(tài)勢。其中第三季度增幅甚至低于2009年同期,僅比2009年第一和第二季度的單季增長幅度略高。對于這樣的經(jīng)濟形勢,我們應該有正確的認識,要從全球經(jīng)濟形勢的變化、我國經(jīng)濟發(fā)展的現(xiàn)狀以及未來發(fā)展趨勢的變化上客觀對待當前經(jīng)濟形勢,既不要過度擔心,又要理性對待。
今年以來,我國經(jīng)濟運行雖然延續(xù)了去年以來增幅回落的運行態(tài)勢,但經(jīng)濟運行總體是平穩(wěn)的。第三季度經(jīng)濟增長速度雖然降低到7.4%,低于計劃目標0.1個百分點,但前三季度累計仍然高于7.5%計劃目標0.2個百分點,說明經(jīng)濟的運行結果符合年初的預期。而且,從發(fā)展趨勢上看,目前經(jīng)濟運行出現(xiàn)企穩(wěn)回升的態(tài)勢,不會進一步下滑。
首先,經(jīng)濟先行指標開始回暖。9月PMI指數(shù)是49.8%,比8月回升0.6個百分點,10月PMI進一步回升到50.2%,重回榮枯線之上。其次,拉動經(jīng)濟增長的三大需求出現(xiàn)明顯回升。9、10月社會消費品零售總額增速分別為14.2%和14.5%,比8月分別高1.0和1.3個百分點;9、10月外貿(mào)出口增速分別為9.9%和11.6%,增速比8月分別回升7.2和8.9個百分點;9、10月固定資產(chǎn)投資分別增長23.1%和22.4%,增速比1-8月累計增速分別回升了3.7和2.2個百分點。第三,經(jīng)濟增長速度回升,經(jīng)濟運行的活躍度增加。9、10月工業(yè)增加值增長速度分別為9.2%和9.6%,比8月增速分別加快0.3和0.7個百分點;9月工業(yè)企業(yè)利潤增速由負轉正,增速比8月回升14個百分點;9月貨運量增長11.8%,比8月回升2.2個百分點。上述經(jīng)濟指標變化說明,前期“穩(wěn)增長”的政策效應逐漸顯現(xiàn),經(jīng)濟筑底趨穩(wěn),未來有望穩(wěn)中略升。
應該看到,經(jīng)濟增速回落符合宏觀調控的政策預期,是宏觀調控的結果。目前的經(jīng)濟增長,與經(jīng)濟危機時期2009-2010年的增長有本質的不同,那時的增長是著力強調保增長,增長速度是第一位的,其他的都可以為增長速度讓路。而目前的經(jīng)濟增長是強調轉變經(jīng)濟增長方式的增長,是強調經(jīng)濟質量的增長,是強調調整產(chǎn)業(yè)結構和經(jīng)濟結構的增長,是強調管理通脹預期的增長,是強調節(jié)能減排的增長。目前的增長是國家主動進行宏觀調控的結果,符合宏觀政策調控預期。
今年以來,我國經(jīng)濟增長速度與去年相比雖然有所減緩,但結構調整取得了顯著成效。經(jīng)濟增長速度減緩為結構調整創(chuàng)造了一個相對良好的環(huán)境,為結構調整增加了動力,促進了結構調整進程的加快和深化。
首先,產(chǎn)業(yè)結構有所改善。表現(xiàn)之一是輕工業(yè)增速略快于重工業(yè),轉變了長期以來重工業(yè)增長明顯快于輕工業(yè)增長的格局,特別是高耗能行業(yè)增速明顯放緩。今年1-10月,重工業(yè)增長9.7%,增幅比上年同期回落4.8個百分點,輕工業(yè)增長10.3%,增幅比上年同期回落2.7個百分點,輕工業(yè)增長略快于重工業(yè),且輕重工業(yè)增長比較協(xié)調。同時,鋼鐵、化工、電力、建材和有色金屬五大高耗能行業(yè)的增長速度均有不同程度減緩;表現(xiàn)之二是工業(yè)內部結構開始分化。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)增長速度回落幅度在加大,但新興產(chǎn)業(yè)增長速度在加快。1-9月規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)中高新技術產(chǎn)業(yè)的增加值增長速度是11.7%,比規(guī)模以上工業(yè)增加值的平均增速快1.7個百分點。表現(xiàn)之三是服務業(yè)比重有所提升。1-9月服務業(yè)增加值占GDP的比重是43.8%,比去年同期提升1.2個百分點。
其次,區(qū)域間經(jīng)濟發(fā)展差距在逐步縮小,區(qū)域經(jīng)濟結構的協(xié)調性在增強。無論是從經(jīng)濟增長速度,還是從投資的增長速度,當前中西部地區(qū)都高于東部地區(qū),地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展差距縮小。1-10月東部地區(qū)工業(yè)增加值增長8.4%,中部地區(qū)工業(yè)增加值增長10.7%,西部地區(qū)工業(yè)增加值增長12.8%;1-10月固定資產(chǎn)投資東部地區(qū)增長18.2%,中部地區(qū)增長26.0%,西部地區(qū)增長24.2%。其中民間投資東部地區(qū)比去年同期增長21.8%,中部地區(qū)增長28.1%;西部地區(qū)增長29.5%。民間投資的增長幅度明顯高于固定資產(chǎn)投資的平均增幅,說明市場自發(fā)的投資需求機制是主導,經(jīng)濟增長的市場需求機制運轉正常。
第三,三大需求對經(jīng)濟增長的協(xié)調拉動作用有所改善。前三季度,最終消費對GDP的貢獻率是55%,比上年增加7.1個百分點,關于資本形成總額對GDP的貢獻率是50.5%,比上年減小2.9個百分點,貨物和服務凈出口對GDP的貢獻率是-5.5%,比上年減小4.2個百分點。這說明我國經(jīng)濟增長中投資與消費關系以及內外需失衡的現(xiàn)象有所改善。
第四,國民收入分配結構有所改善,居民收入占GDP的比重有所提高。1-9月城鎮(zhèn)居民人均可支配收入比名義增長13.0%;扣除價格因素實際增長9.8%,增速比上年同期加快2.0個百分點,快于同期GDP增速2.1個百分點,占同期人均GDP的70.2%,比上年同期提高2.0個百分點;農(nóng)村居民人均現(xiàn)金收入同比名義增長15.4%,扣除價格因素實際增長12.3%,快于同期GDP增速4.6個百分點,占同期人均GDP的25.8%,比上年同期提高1.2個百分點。1-9月全國財政收入累計90588億元,同比增長10.9%,占同期GDP的25.6%,與上年同期基本持平。
第五,經(jīng)濟增長雖然回落,價格調控符合預期。自去年8月以來居民消費價格漲幅呈現(xiàn)總體回落的走勢,1-10月居民消費價格累計上漲2.7%,漲幅比上年同期減小2.9個百分點,比去年全年減小2.7個百分點。其中7-10月居民消費價格漲幅均在2.0%及以下,且目前繼續(xù)呈現(xiàn)價格漲幅在底部運行的走勢,價格上漲的壓力明顯緩解。
從當前經(jīng)濟運行的態(tài)勢分析,經(jīng)濟增長速度雖然有所回落,但呈現(xiàn)平穩(wěn)回落,并未超出預期。
從工業(yè)增加值增幅變化來看,工業(yè)增長速度由2011年2月的14.9%回落到12月的12.8%,今年1-10月工業(yè)增加值累計增長10.0%,各月的增長速度由2月的11.4%回落到8月的8.9%,9、10月分別小幅回升為9.2%和9.6%。總體上看,各月工業(yè)增加值的降幅呈現(xiàn)平穩(wěn)回落的態(tài)勢,并未出現(xiàn)大幅回落的現(xiàn)象,且9、10月工業(yè)增加值增速連續(xù)兩個月小幅回升,可能預示著工業(yè)增加值增長速度回落的拐點出現(xiàn)。
從需求來看,固定資產(chǎn)投資增幅雖然略有回落,但仍然保持較快增長。2011年固定資產(chǎn)投資增長速度由1-2月的24.9%回落到1-12月的23.8%,回落幅度并不明顯。今年1-9月固定資產(chǎn)投資增長速度為20.5%(按可比價計算增長18.8%),增速比上年同期減緩4.4個百分點(按可比價計算,增幅比上年增加1.9個百分點),雖然名義增速為十年來最低,但也保持了20%以上的較快增長,而且實際增速還超過上年同期。今年2-10月累計固定資產(chǎn)投資分別為21.5%、20.9%、20.2%、20.1%、20.4%、20.4%、20.2%、20.5%和20.7%,增幅呈現(xiàn)前期平穩(wěn)回落、后期平穩(wěn)略增的態(tài)勢,且總體上看,固定資產(chǎn)投資呈現(xiàn)平穩(wěn)增長的態(tài)勢,這也說明當前固定資產(chǎn)投資需求增長沒有出現(xiàn)超出預期的回落。而固定資產(chǎn)投資的平穩(wěn)增長,也正是前期國家宏觀政策主動調整的預期結果,明顯地改善了經(jīng)濟增長過度依賴投資增長的格局。消費需求同樣保持了平穩(wěn)略有回落的增長態(tài)勢:2011年各月全社會消費品零售總額增幅基本保持在17%左右的平穩(wěn)增長速度,2012年1-10月社會消費品零售總額累計增長14.1%(按可比價計算增長11.8%),增幅比上年同期減慢2.9個百分點(若按可比價計算,社會消費品零售總額增幅比上年反而增加0.5個百分點),但這是在國家停止家電及農(nóng)用車消費鼓勵政策的影響結果,而且零售額增長速度與經(jīng)濟增長的速度也是協(xié)調的,消費增長對經(jīng)濟增長的貢獻率也明顯提高,消費增長也沒有出現(xiàn)超出預期的回落,各月的增長速度回落也是平穩(wěn)的。
從出口需求來看,1-10月出口增長7.8%,增幅比上年同期減小14.2個百分點,增幅減少很大,但這個增幅也基本符合全年外貿(mào)出口增長10%左右的計劃預期,9、10月當月外貿(mào)出口增速分別恢復到9.9%和11.6%的增長。在全球經(jīng)濟復蘇艱難,歐洲主權債務危機愈演愈烈、歐洲各國實施緊縮的財政政策的情況下,我國出口保持這樣的速度實屬不易。
從三大需求與經(jīng)濟增長的變化關系上看,今年我國經(jīng)濟增長速度的回落,主要是外部環(huán)境的影響,是出口增長速度的大幅度回落影響了經(jīng)濟增長速度的回落,而國內需求對經(jīng)濟增長并沒有產(chǎn)生負面的影響,反而對經(jīng)濟增長的貢獻有所增加。在暫時不利的國際經(jīng)濟環(huán)境下,我們對外貿(mào)出口增長速度和國民經(jīng)濟的增長速度要求不能脫離實際,要順勢而為,應保持適度、合理增長速度,使經(jīng)濟運行的成本最小、效益最大,而不能不切實際過度的追求出口的高增長,更不能在這樣的環(huán)境下過度追求提高出口對經(jīng)濟增長的貢獻。
目前我國經(jīng)濟的增長速度與當前國內外的經(jīng)濟形勢、經(jīng)濟環(huán)境相適應,與國家調整經(jīng)濟結構、轉變經(jīng)濟增長方式的長期要求相適應,符合國家宏觀經(jīng)濟調控政策的預期,經(jīng)濟增長并沒有出現(xiàn)過度的下滑,因此不必因此而過度擔心,更不必因此而驚慌失措。為了穩(wěn)定經(jīng)濟增長,國家在繼續(xù)實行積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策的基礎上已經(jīng)采取了一系列微調措施,這些措施對于穩(wěn)定經(jīng)濟增長、解決企業(yè)經(jīng)營壓力將產(chǎn)生積極作用,其效果在9、10月的經(jīng)濟運行統(tǒng)計結果中已經(jīng)顯現(xiàn)出來。當前應該切實落實中央出臺的各項政策措施,冷靜觀察經(jīng)濟運行的變化,并根據(jù)經(jīng)濟運行的實際情況采取進一步的微調措施,但一定防止避免貨幣政策進入寬松化渠道。前幾年寬松貨幣政策放出的貨幣并未完全消化,今年新增貸款指標8萬億元,不是一個很低的數(shù)字。一旦貨幣政策進一步寬松,大量貨幣進入市場,人們對通貨膨脹的預期很快就會增加,會推動價格很快上漲。因此要避免因經(jīng)濟增長減速而過多發(fā)行貨幣,要警惕在經(jīng)濟下滑的情況下盲目地、急躁地增加貨幣供應量,防止過快的放大信貸規(guī)模,更要防止信貸資金過多地流入房地產(chǎn)領域。