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深圳工作區(qū)停車費(fèi)上限擬漲為每天200多元、北京再提評估單雙號限行可行性、上海車牌拍賣價突破6.6萬元大關(guān)、廣州車牌搖號越來越難并傳“限制外牌”……近期，一線城市治堵，“限”字頻頻升級。
隨著越來越多的中國老百姓購置了小汽車，中國也一躍成為汽車產(chǎn)銷第一大國。但車能買，路卻買不到，不斷加劇的城市擁堵讓不少一線城市疲憊不堪。治理擁堵乃公眾所盼，但是不是到了非用“限”的地步，“限”字令還能管用多久？這些疑問考驗(yàn)著每個城市管理者的水平和智慧。
其實(shí)，堵的又何止城市里的道路，放眼望去，重點(diǎn)學(xué)校、知名醫(yī)院、旅游勝地，哪里不是人山人海？經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展二十多年，我們擺脫了物質(zhì)的匱乏，卻又走進(jìn)另外一種稀缺當(dāng)中，在人們不斷增長的需求面前，那些優(yōu)質(zhì)公共資源似乎永遠(yuǎn)難以滿足，看上去就像“做不大的蛋糕”。
有人將國民收入分配比作分蛋糕：經(jīng)濟(jì)發(fā)展了，蛋糕自然做大，蛋糕大了也就好分。但公共資源，尤其是優(yōu)質(zhì)稀缺公共資源，卻是那塊不容易做大、甚至永遠(yuǎn)做不大的蛋糕：重點(diǎn)學(xué)校就那幾所，知名醫(yī)院也非一日能建成，而名山大川更是“非人力所能為也”，你絕對造不出第二個泰山來。
隨著溫飽問題的解決，中國人的消費(fèi)結(jié)構(gòu)由生活必需品向耐用消費(fèi)品升級，由私人產(chǎn)品需求向公共產(chǎn)品需求升級。實(shí)現(xiàn)溫飽，自給自足亦可，但要達(dá)到富裕，則必須有公共產(chǎn)品的配套才能實(shí)現(xiàn)。開車舒適出行得先有路、子女上重點(diǎn)得有好學(xué)校、看名醫(yī)得能掛上號……但這些卻不像商場里的商品，無限供應(yīng)、價高者得。
這樣，供應(yīng)和需求就形成矛盾，而如何化解這一矛盾，我們看到的卻是八仙過海各顯神通。一曰價高者得，“金錢面前人人平等”，名醫(yī)的專家號多少錢，醫(yī)院說了不算，號販子說了才算；二曰先到先得，限牌前夜突擊買車，為的就是“先走一步，讓別人無路可走”；三曰贏者通吃，只要有關(guān)系，給多少錢贊助費(fèi)都上不了的學(xué)校，一張條子就能搞定。這些獲取稀缺公共資源的種種途徑，潛規(guī)則和腐敗橫行，破壞了社會公平原則，引發(fā)公眾心理惶恐。
解決稀缺公共資源問題，若單純以限行、限號的方式來限制，顯然是轉(zhuǎn)嫁管理者責(zé)任之舉，是對社會的不負(fù)責(zé)任。破解此問題要有新思路。首先要努力打破稀缺，例如義務(wù)教育若實(shí)現(xiàn)均衡發(fā)展，人們也就無校可擇了。其次就是創(chuàng)造替代公共資源，我們不能為私家車修更多的路，卻可以靠公交優(yōu)先，以方便快捷的公共交通引導(dǎo)公眾轉(zhuǎn)變出行方式。與曾經(jīng)的“匱乏”相比，現(xiàn)在的“堵”，更多表現(xiàn)為發(fā)展中的問題。而“堵”背后那一塊塊“做不大的蛋糕”再次提醒我們，創(chuàng)造公平正義的社會規(guī)則，形成可持續(xù)發(fā)展的體制機(jī)制，是中國未來改革的方向所在，也是從溫飽走向富裕幸福的必由之路。
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