改革開放30多年來，中國經(jīng)濟(jì)取得了舉世矚目的成就。全球第二大經(jīng)濟(jì)體、國內(nèi)生產(chǎn)總值年均增長(zhǎng)9.9%等成績(jī)的取得與改革有著密不可分的聯(lián)系。改革一度成為解密“中國奇跡”的一把金鑰匙。當(dāng)前，面對(duì)國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)不斷惡化，新的改革任務(wù)擺在黨和政府面前。在十八大報(bào)告中“改革”被提到了86次，其中兩次提到“全面改革”，5次提到“深化改革”。
繼續(xù)深化改革擴(kuò)大開放成為社會(huì)廣泛關(guān)注的焦點(diǎn)。在十八大剛剛閉幕的幾天內(nèi)，北京國際金融論壇(IFF)全球年會(huì)、中國經(jīng)濟(jì)學(xué)家年度論壇、首屆金融街論壇三場(chǎng)高端論壇先后在北京召開，國務(wù)院發(fā)展研究中心資深研究員吳敬璉、北京大學(xué)光華管理學(xué)院名譽(yù)院長(zhǎng)厲以寧和北京大學(xué)國家發(fā)展研究院名譽(yù)院長(zhǎng)、世行原首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家林毅夫三位著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家分別在三個(gè)不同場(chǎng)合暢談今后改革發(fā)展路徑。
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吳敬璉：重啟改革步子已邁出落實(shí)是關(guān)鍵 |
上世紀(jì)60年代以后，一些東亞國家和地區(qū)執(zhí)行了出口導(dǎo)向政策。這種政策用各種各樣的政策來保持出口大幅度增長(zhǎng)。用進(jìn)出口彌補(bǔ)國內(nèi)需求不足，支持經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)。但是，從80年代后期、90年代初期開始，東亞國家和地區(qū)陸續(xù)出現(xiàn)外匯結(jié)余大量增加的問題。為了維持本國貨幣的低估，中央銀行就要不斷地借助外匯市場(chǎng)收購?fù)鈪R，保持本國貨幣的低匯率。于是引起中央銀行的貨幣發(fā)行的大量增加和流動(dòng)性的過分增長(zhǎng)，導(dǎo)致資產(chǎn)泡沫和通貨膨脹壓力加大。當(dāng)資產(chǎn)泡沫破滅以后，就出現(xiàn)了危機(jī)。
21世紀(jì)初，中國也感到了這種壓力。所以，2005年中國開始外匯改革。現(xiàn)在看來，外匯改革比較平穩(wěn)。我估計(jì)，我國現(xiàn)在的匯率水平是在均衡點(diǎn)附近。
對(duì)于中國來說，需要增加流動(dòng)性用短期政策來保持經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定。但是，短期政策不能解決根本性問題。中國的根本性問題是增長(zhǎng)模式問題。從1953年開始實(shí)施第一個(gè)“五年計(jì)劃”開始，中國從蘇聯(lián)引進(jìn)了蘇聯(lián)模式，這種模式的特點(diǎn)是利用大規(guī)模向資本密集型的重化工業(yè)投資帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。這種增長(zhǎng)模式一個(gè)很大的問題就是投資率不斷地提高，消費(fèi)率不斷降低，最終造成國內(nèi)消費(fèi)需求不足。上世紀(jì)50年代到80年代這個(gè)問題一直存在。現(xiàn)在的投資率接近50%。
21世紀(jì)初期，我們已經(jīng)認(rèn)識(shí)到這種模式不能長(zhǎng)期維持。早在1995年就提出來要改變?cè)鲩L(zhǎng)模式，要從投資和出口為驅(qū)動(dòng)的增長(zhǎng)模式轉(zhuǎn)變到技術(shù)進(jìn)步和效率提高為驅(qū)動(dòng)的增長(zhǎng)模式。
如果不能夠在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中提高全要素生產(chǎn)率對(duì)于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)，那么，這個(gè)長(zhǎng)期問題是難以解決的。特別是碰到了全球金融危機(jī)，發(fā)達(dá)國家出口增速放緩，高速度增長(zhǎng)就不能維持了。當(dāng)出口需求降低，怎樣才能維持較高的增長(zhǎng)速度呢？如果不能提高效率，惟一的辦法就是增加投資，繼續(xù)提高投資率，那么就變成一個(gè)惡性循環(huán)。不斷提高投資率，消費(fèi)率不斷降低，需求變得更加不足。需求不足解決的辦法是增加投資，增加投資的結(jié)果是使得最終需求更加不足。
所以，從長(zhǎng)期來看，中國亟須改變這種增長(zhǎng)模式，要提高技術(shù)進(jìn)步和效率提高對(duì)于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)。這才能夠維持一個(gè)比較合理的、合適的增長(zhǎng)水平。
經(jīng)濟(jì)增速是10%、8%，還是7%不是主要的問題，問題是增長(zhǎng)中哪一種因素的貢獻(xiàn)更大。如果我們能夠提高效率對(duì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)，即使GDP增速低一些，也不會(huì)有問題。問題在于，從1995年把轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式列入“九五”規(guī)劃到現(xiàn)在已經(jīng)十幾年了，這種模式的改變進(jìn)展緩慢。
從“九五”規(guī)劃提出要實(shí)現(xiàn)兩個(gè)根本轉(zhuǎn)變，一個(gè)根本轉(zhuǎn)變是從粗放的增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變到集約的增長(zhǎng)方式，另外一個(gè)根本轉(zhuǎn)變是從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變到市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)。“九五”計(jì)劃因?yàn)槭窃谝粋�(gè)大改革的背景下實(shí)現(xiàn)的，所以，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式的轉(zhuǎn)變?nèi)〉昧艘欢ǖ某煽?jī)，經(jīng)濟(jì)效率有所提高。
在“十五”計(jì)劃期間情況發(fā)生了逆轉(zhuǎn)。“十五”計(jì)劃開頭很好，城市化加速了。城市化加速對(duì)于整個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展起著巨大的積極作用。
在城市化加速的情況下，各級(jí)政府手里都掌握了一個(gè)巨大的資源——土地。各級(jí)政府從農(nóng)民征購?fù)恋氐臅r(shí)候按照農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的成果計(jì)價(jià)。而在城市出售土地的時(shí)候，則是按照城市的土地出售。各級(jí)政府利用土地這個(gè)資源抵押換來貸款。用這些錢去發(fā)展重化工業(yè)。所以“十一五”規(guī)劃再次強(qiáng)調(diào)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式是主線。
對(duì)于如何解決體制上的問題，最近幾年來有很大的爭(zhēng)論，基本上是兩種方向。一種方向是要強(qiáng)化政府對(duì)于整個(gè)經(jīng)濟(jì)的管控；另一種方向是堅(jiān)持改革開放道路。剛剛結(jié)束的中國共產(chǎn)黨第十八次全國代表大會(huì)對(duì)這個(gè)爭(zhēng)論應(yīng)該說作出了結(jié)論。就是我們要堅(jiān)持十一屆三中全會(huì)以來，改革開放的路線，而且要進(jìn)一步提高。
所謂堅(jiān)持改革開放，它的方向是什么呢？大會(huì)說得很清楚，就是要堅(jiān)持社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的改革方向，要加快完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，完善各項(xiàng)制度，以便在更大程度、更大范圍發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的基礎(chǔ)性作用。這樣，我們才有可能加快我們的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式的轉(zhuǎn)變，把推動(dòng)發(fā)展的立足點(diǎn)轉(zhuǎn)到提高質(zhì)量和效益上。從十八大作出的判斷和決定看，重啟改革這一步已經(jīng)邁出去了，接下來關(guān)鍵在落實(shí)。落實(shí)包括兩方面：一是根據(jù)改革方向，形成各方面的改革方案，并匯成總體規(guī)劃和行動(dòng)綱領(lǐng)；二是堅(jiān)決克服特殊利益群體的阻撓，使得各項(xiàng)改革措施能夠得到落實(shí)。
現(xiàn)在我們確實(shí)面臨著一些困難，但是我相信只要能夠認(rèn)真地、堅(jiān)決地克服各種障礙，執(zhí)行下去，我國經(jīng)濟(jì)的面貌很快會(huì)改觀。這對(duì)于世界經(jīng)濟(jì)來說最重大的意義就是中國會(huì)從一個(gè)提供制成品的所謂世界工廠、出口大國變成一個(gè)世界上也許數(shù)一數(shù)二的消費(fèi)市場(chǎng)，為世界經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定和持續(xù)發(fā)展提供一個(gè)很重要的力量。
所以，辦好我們自己的事情，也許這就是我們能夠?yàn)槭澜缱鞒龅呢暙I(xiàn)。所以，實(shí)現(xiàn)十八次代表大會(huì)的宏偉目標(biāo)，無論對(duì)于中國還是對(duì)于世界，都是巨大的福音。
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厲以寧：中國必須加快改革以創(chuàng)造新的制度優(yōu)勢(shì) |
我今天主要講四個(gè)問題。第一，如何看待紅利的消失。我們經(jīng)常講到紅利的消失主要是指發(fā)展優(yōu)勢(shì)的消失，具體來講，就是人口紅利、資源紅利、改革紅利消失了。紅利的消失是經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中的正常現(xiàn)象，每一個(gè)國家在發(fā)展過程中都會(huì)出現(xiàn)這種情況，并不是某一個(gè)國家的特殊問題。經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式在經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定階段以后就必須轉(zhuǎn)型。轉(zhuǎn)型成功就會(huì)出現(xiàn)新的發(fā)展路途。經(jīng)濟(jì)發(fā)展轉(zhuǎn)型是否成功關(guān)系到一個(gè)國家將來發(fā)展前途。如果轉(zhuǎn)型不成功，那就要停滯或者衰退，拉丁美洲國家可以作為一個(gè)教訓(xùn)。任何留戀原有的紅利和原有優(yōu)勢(shì)的想法都會(huì)造成惡果，主要是三個(gè)惡果。第一，信心的喪失，認(rèn)為自己失去了以往的優(yōu)勢(shì)。第二個(gè)惡果，實(shí)體經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域投資紛紛遷到起步較晚的發(fā)展中國家，結(jié)果對(duì)本國經(jīng)濟(jì)的前景造成不利影響。第三個(gè)惡果，本國實(shí)體經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)業(yè)空心化，資金轉(zhuǎn)移到虛擬經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，使資產(chǎn)泡沫擴(kuò)大，經(jīng)濟(jì)陷入更深的陷阱，停滯不前，缺乏后勁。
第二個(gè)問題新人口紅利。人口紅利是指人力資源方面的優(yōu)勢(shì)，一個(gè)國家在發(fā)展不同階段都會(huì)有人力資源的優(yōu)勢(shì)，這種優(yōu)勢(shì)是會(huì)轉(zhuǎn)變的。以日本和韓國為例，不同時(shí)期在人力資源方面有著不同的優(yōu)勢(shì)，人力資源優(yōu)勢(shì)的轉(zhuǎn)變使得經(jīng)濟(jì)能夠發(fā)展下去。在發(fā)展前期，人口紅利通常是指廉價(jià)勞動(dòng)力的存在，許多發(fā)展中國家，都曾經(jīng)依賴低成本而開拓市場(chǎng)，增加資本積累。這種廉價(jià)勞動(dòng)力的優(yōu)勢(shì)是會(huì)消失的，換句話說舊優(yōu)勢(shì)只不過是人口舊紅利的存在，經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定的階段，舊人口紅利的消失是不可避免的，重要的問題在于經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定階段后，必須形成新的人口優(yōu)勢(shì)。以中國為例，隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，新人口紅利將會(huì)出現(xiàn)，廉價(jià)勞動(dòng)力時(shí)代結(jié)束意味著技工時(shí)代的開始。相對(duì)于后起的發(fā)展中國家而言，他們尚未進(jìn)入技工時(shí)代，我們的工人技術(shù)水平遠(yuǎn)高于他們，而相對(duì)于發(fā)達(dá)國家而言，他們的技工工資仍然大大高于中國。因此技工時(shí)代將給中國以明顯優(yōu)勢(shì)，而且技工時(shí)代還會(huì)再進(jìn)入高級(jí)技工時(shí)代、專業(yè)人才時(shí)代，優(yōu)勢(shì)仍然是存在的。現(xiàn)在企業(yè)界有一種信心不足的現(xiàn)象，廉價(jià)勞動(dòng)力優(yōu)勢(shì)沒有了，還靠什么呢？廉價(jià)勞動(dòng)力時(shí)代的結(jié)束就是技工時(shí)代的開始。我們的技工比后發(fā)展的國家，柬埔寨、越南、印尼水平都要高，而且我們的工資和發(fā)達(dá)國家相比低，這就是優(yōu)勢(shì)，新人口紅利不就來了嗎？
第三，新資源紅利。資源紅利原來是指經(jīng)濟(jì)發(fā)展前期，土地和礦產(chǎn)資源比較豐富，比較便宜。除非是真正地大物博的國家資源會(huì)長(zhǎng)期存在，隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展資源會(huì)越來越緊張，優(yōu)勢(shì)也就沒有了，應(yīng)該看到這是舊的資源優(yōu)勢(shì)。新的資源優(yōu)勢(shì)，新的資源紅利體現(xiàn)科學(xué)技術(shù)先進(jìn)性。相對(duì)于舊資源紅利而言，新的資源紅利在于科學(xué)技術(shù)利用，比如海水淡化增加了資源，治理沙化增加了土地，振興草場(chǎng)業(yè)增進(jìn)土地資源的利用，開發(fā)新能源，都是先進(jìn)的成果。
某些方面新的資源紅利和新的人口紅利結(jié)合在一起，沒有熟練技工和技術(shù)專家談不到科技的突破，也就沒有新的資源紅利。新的資源紅利同樣需要?jiǎng)?chuàng)造，有了新資源優(yōu)勢(shì)，發(fā)展必定持續(xù)進(jìn)行，新資源紅利要靠科學(xué)技術(shù)的突破，一是有新的發(fā)明，二是把新的發(fā)明應(yīng)用在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，使這些成果在經(jīng)濟(jì)當(dāng)中產(chǎn)生效率，新的科技突破靠發(fā)明家，市場(chǎng)開拓靠得更多的企業(yè)家。在這個(gè)意義上講，社會(huì)需要更多的發(fā)明家、更多的企業(yè)家，需要調(diào)動(dòng)更多發(fā)明家和企業(yè)家的積極性，讓他們有用武之地，這就涉及到新的制度創(chuàng)新問題，沒有合適的發(fā)明家和企業(yè)家成長(zhǎng)的制度環(huán)境，新的資源紅利依然是一句空話。喬布斯之所以能成功，不在于他個(gè)人的天才，而在于他的成長(zhǎng)有適宜的制度環(huán)境，那里有產(chǎn)權(quán)激勵(lì)體制，于是一個(gè)龐大的團(tuán)隊(duì)在喬布斯身邊形成了。
第四，新的改革紅利。改革紅利又稱為制度紅利或體制紅利，通過改革讓制度得以調(diào)整，從而推動(dòng)經(jīng)濟(jì)的前進(jìn)。舊改革紅利是指原有的改革措施帶來的優(yōu)勢(shì)，但它是逐漸消失的，或者正在消失，這是必然的。舊改革紅利如果不進(jìn)一步改革，那將是體制優(yōu)勢(shì)潛力耗盡之時(shí)。所以制度調(diào)整，改革必須及時(shí)推進(jìn)，繼續(xù)改革才能保證新改革紅利的出現(xiàn)，民間蘊(yùn)藏著極大的積極性，不繼續(xù)調(diào)整制度是不可能形成改革的新動(dòng)力，我們可以舉80年代農(nóng)業(yè)承包制，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)興起，90年代國有企業(yè)改革，這是中國歷史上所特有的。為什么1979年農(nóng)業(yè)承包推行這么快？因?yàn)槿嗣裼谐燥柖亲拥脑竿愿母锎胧﹦傇谒拇ā不盏葞讉�(gè)省試點(diǎn)后，馬上在全國學(xué)習(xí)推廣，逐漸形成了農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)，各種商品都有了，又過一段時(shí)間，糧票、油票全取消了，這就是制度紅利。
沒有改革，經(jīng)濟(jì)就不可能有突破，有了新的制度優(yōu)勢(shì)，才能夠保證新的人口紅利，新的資源紅利的出現(xiàn)。新制度的優(yōu)勢(shì)靠制度不斷地調(diào)整而形成的，按制度改革優(yōu)先才能夠有技工時(shí)代，才會(huì)有科學(xué)技術(shù)的突破。
當(dāng)前都在談改革，最需要和最急迫的改革是什么呢？是確立社會(huì)主義市場(chǎng)體制，要賦予企業(yè)自主經(jīng)營的權(quán)力，取消所有制歧視，打破行業(yè)壟斷，縮小審批范圍，這是最重要的，把這些一改，其他就很容易推進(jìn)了，比如財(cái)政體制怎么改，金融體制怎么改，資源價(jià)值怎么樣改，最要緊的就是讓企業(yè)真正成為自主經(jīng)營者。
可以說，中國必須加快改革，以便創(chuàng)造新的制度優(yōu)勢(shì)，唱衰中國經(jīng)濟(jì)是沒有根據(jù)的，今后中國經(jīng)濟(jì)會(huì)有持續(xù)增長(zhǎng)時(shí)期和新的發(fā)展動(dòng)力，總之，對(duì)發(fā)展優(yōu)勢(shì)問題，對(duì)人口紅利、資源紅利、改革紅利問題，不僅要有新的認(rèn)識(shí)，更需要有行動(dòng)，優(yōu)勢(shì)來自于創(chuàng)造。
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林毅夫：改革收入分配挖掘經(jīng)濟(jì)潛力 |
中國的改革開放從1979年開始到現(xiàn)在取得了連續(xù)32年平均每年9.9%的增長(zhǎng)。可以說是人類經(jīng)濟(jì)發(fā)展史上的奇跡。但是，即使在這樣的成績(jī)面前，社會(huì)上仍有不少不滿和悲觀情緒。這種情緒跟收入分配不斷惡化有相當(dāng)大的關(guān)系。黨的十八大提出了要改善收入分配。
當(dāng)初，日本與亞洲四小龍?jiān)诮?jīng)濟(jì)快速發(fā)展的同時(shí)實(shí)現(xiàn)公平跟效率。他們之所以能夠同時(shí)達(dá)到公平跟效率，就是因?yàn)樗麄冊(cè)诮?jīng)濟(jì)發(fā)展過程中主要是按照比較優(yōu)勢(shì)來發(fā)展，積累了資本以后再逐漸的進(jìn)行產(chǎn)業(yè)升級(jí)和技術(shù)升級(jí)，實(shí)現(xiàn)效率和公平的統(tǒng)一。
改革開放以后我國勞動(dòng)力密集型產(chǎn)業(yè)獲得又好又快發(fā)展，為什么我國的收入分配沒有像東亞經(jīng)濟(jì)體那樣在快速發(fā)展中逐漸改善，反而逐漸惡化？最主要的原因是我國處于經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型階段，在這個(gè)過程中，我國沒有按照華盛頓共識(shí)所講的“休克療法”那樣，把計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代的所有扭曲一齊消除掉。如果那樣做，中國經(jīng)濟(jì)必然會(huì)崩潰。中國采取的是一種雙軌制的改革。在改革初期，計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代的很多大型國有企業(yè)資本非常密集，這不符合中國的比較優(yōu)勢(shì)。在開放競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境當(dāng)中，它們是沒有制勝能力的。在雙軌制的改革之下，我們就繼續(xù)保留了一些必要的保護(hù)跟補(bǔ)貼，讓這些企業(yè)生存下去。同時(shí)，雙軌制的另外一軌是放開原來受到抑制的、勞動(dòng)力比較密集的、符合比較優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)進(jìn)入的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、民營企業(yè)和外資企業(yè)。正因?yàn)榱硗庖卉壘哂斜容^優(yōu)勢(shì)，所以具有強(qiáng)大的競(jìng)爭(zhēng)力和生命力。這是在改革開放中，中國沒有像蘇聯(lián)東歐那樣崩潰、停滯，而是穩(wěn)定和快速發(fā)展最主要的原因。
任何事情都有兩面性。在中國經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定、快速發(fā)展過程中，收入分配也在不斷惡化。為什么會(huì)出現(xiàn)這種情況？為了保護(hù)原來那些不符合比較優(yōu)勢(shì)、沒有自身能力的大型的資本密集型產(chǎn)業(yè)，我們保留了一些扭曲。這些扭曲主要表現(xiàn)在三個(gè)方面：一是金融結(jié)構(gòu)高度集中，以大銀行和股票市場(chǎng)為主；二是資源的稅費(fèi)非常低，基本上等于免費(fèi)把資源送給企業(yè)；三是在某些服務(wù)業(yè)上面保留著壟斷。這三方面措施保證了原來不符合比較優(yōu)勢(shì)的資本密集型企業(yè)，當(dāng)中大多數(shù)是國有企業(yè)能夠生存下來，不至于崩潰。以金融為例，由于我國的金融高度集中在大銀行跟股票市場(chǎng)，而且實(shí)際上是有金融抑制的。在這種狀況下，能夠獲得金融服務(wù)的還是大企業(yè)和富人擁有的企業(yè)。他們得到金融服務(wù)的時(shí)候，實(shí)際上是得到補(bǔ)貼的，誰補(bǔ)貼他們？是把錢放到金融體系里面，但是得不到金融服務(wù)的普通居民或者是中小企業(yè)和農(nóng)戶。讓窮人來補(bǔ)貼富人和大企業(yè)，當(dāng)然收入分配會(huì)隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展惡化。而且這種金融抑制過度集中，不僅影響到資金回報(bào)向大企業(yè)集中，因?yàn)閯趧?dòng)力比較密集的農(nóng)戶跟制造業(yè)和服務(wù)業(yè)當(dāng)中中小型的企業(yè)得不到金融的支持，他們的發(fā)展是得到抑制的。而他們是勞動(dòng)力比較密集的，能夠創(chuàng)造更多的就業(yè)，他們的發(fā)展得到抑制代表了什么呢？勞動(dòng)需求也是受到抑制的。因此，工資收入的增長(zhǎng)比實(shí)際經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)應(yīng)有的速度偏低的。這是對(duì)于低收入，以及勞動(dòng)所得比重不斷下降的一個(gè)最主要的原因。
同樣，在資源價(jià)格的稅費(fèi)非常低的狀況下，國家財(cái)富逐漸轉(zhuǎn)移到少數(shù)能拿到資源開發(fā)權(quán)的企業(yè)手中。另外，金融、交通、通信這些服務(wù)業(yè)的壟斷也必然創(chuàng)造了壟斷意義。這也是我國經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展中收入分配不斷惡化的最主要原因。
十八大報(bào)告提出要調(diào)整兩個(gè)比重。也就是在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中，要提高居民收入在國民收入分配中的比重以及勞動(dòng)報(bào)酬在初次分配中的比重。如果達(dá)到這個(gè)目標(biāo)，就應(yīng)該深化改革，把現(xiàn)在的扭曲取消掉。只有把這種扭曲取消掉，才會(huì)同時(shí)達(dá)到實(shí)現(xiàn)公平跟效率。現(xiàn)在條件已經(jīng)成熟。在改革開放初期，之所以要給予資本密集的大型的產(chǎn)業(yè)必要的保護(hù)和補(bǔ)貼，主要是因?yàn)楫?dāng)時(shí)我國還是一個(gè)低收入國家。在這種情況下，資本密集型的產(chǎn)業(yè)當(dāng)然不具備比較優(yōu)勢(shì)，企業(yè)是沒有生存能力的。
經(jīng)過30多年的快速發(fā)展，我國人均收入已達(dá)到5400美元，進(jìn)入上中等收入國家行列。這也就意味著，原來一些不符合比較優(yōu)勢(shì)，沒有自身能力的企業(yè)，現(xiàn)在已經(jīng)具備比較優(yōu)勢(shì)和能力。以汽車產(chǎn)業(yè)為例，過去需要補(bǔ)貼才能生存，現(xiàn)在我國的汽車產(chǎn)業(yè)，像民營的吉利、奇瑞都可以在國際上與國際企業(yè)展開競(jìng)爭(zhēng)，這說明它們是有比較優(yōu)勢(shì)和自身能力。所以，雙軌制當(dāng)中的保護(hù)補(bǔ)貼，已經(jīng)完成了歷史使命。
十八大提出很多目標(biāo)，比如，從2010年到2020年，我國的人均收入要翻一番。在這個(gè)過程當(dāng)中收入分配要改善，我覺得這是完全可以達(dá)到的。也就是說每年的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)應(yīng)該達(dá)到7.6%。這樣一個(gè)目標(biāo)是完全有可能實(shí)現(xiàn)的，因?yàn)橹袊�有維持20年平均每年8%的增長(zhǎng)潛力。當(dāng)然如果把這個(gè)潛力挖掘出來，我們必須維持社會(huì)穩(wěn)定。要實(shí)現(xiàn)社會(huì)穩(wěn)定就要求我們改善收入分配，消除貪污腐敗，提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展的效率。按照比較優(yōu)勢(shì)發(fā)展，企業(yè)有自身能力，不需要國家保護(hù)補(bǔ)貼。這樣的發(fā)展方式和收入分配是隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展可以改善的，而且沒有補(bǔ)貼，就沒有行政創(chuàng)造的資金，尋租的行為、腐敗的行為就能夠得到抑制。