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        經(jīng)濟(jì)政策左右日本大選
        2012-11-22   作者:何德功  來(lái)源:經(jīng)濟(jì)參考報(bào)
         
        【字號(hào)

         
          德功看日本

          日本首相野田佳彥16日宣布解散眾議院舉行大選,12月16日投票和開票,這意味著日本政壇即將再次洗牌。
          日本民主黨執(zhí)政三年,乏善可陳,最嚴(yán)重的問(wèn)題是日本經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期持續(xù)低迷。從2007年到2011年,日本國(guó)民收入平均每人減少35.2萬(wàn)日元;今年7至9月,日本經(jīng)濟(jì)在災(zāi)區(qū)重建內(nèi)需拉動(dòng)的情況下仍為負(fù)增長(zhǎng),明顯陷于衰退;日元持續(xù)走高迫使日本企業(yè)大量向海外轉(zhuǎn)移,導(dǎo)致國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)空心化日益嚴(yán)重;中日韓自由貿(mào)易協(xié)定談判進(jìn)展遲緩,日本參加TPP交涉懸而未決;福島核電站發(fā)生核泄漏事故之后,能源供給體制出現(xiàn)破綻;因“購(gòu)島”鬧劇與中國(guó)交惡更使日本經(jīng)濟(jì)雪上加霜。
          三年前,日本國(guó)民認(rèn)為自民黨不行而選擇了民主黨,實(shí)踐卻證明民主黨更不靠譜。出于無(wú)奈,很多日本人又把目光轉(zhuǎn)向自民黨,原因是相比較而言自民黨更有執(zhí)政經(jīng)驗(yàn)。然而,自民黨能否讓日本擺脫經(jīng)濟(jì)困境現(xiàn)在還是一個(gè)未知數(shù)。
          從目前的情況看,自民黨在經(jīng)濟(jì)政策上正在竭力打造自己的特色。在能源政策上,自民黨與民主黨不同,民主黨明確提出到2030年日本實(shí)現(xiàn)零核電,自民黨總裁安倍晉三卻認(rèn)為“零核電完全不負(fù)責(zé)任”,但自民黨維持核電存在的方針要實(shí)現(xiàn)也有困難,一方面要得罪支持零核電的半數(shù)以上國(guó)民,另一方面重啟核電按規(guī)定要征得地方政府同意,很難協(xié)商。因此,自民黨的當(dāng)務(wù)之急是,提出應(yīng)對(duì)火電代替核電后成本大幅上升的具體對(duì)策。
          在參加TPP交涉問(wèn)題上,民主黨持積極態(tài)度,明確表示繼續(xù)努力推進(jìn),但由于來(lái)自農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的反對(duì)呼聲太大,到目前為止沒(méi)有什么進(jìn)展。自民黨批評(píng)民主黨參加TPP交涉行動(dòng)遲緩,安倍晉三則稱自民黨有迫使其它國(guó)家在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域?qū)θ毡咀尣降恼勁心芰Α5珜?shí)際上自民黨和民主黨一樣,在參加TPP交涉問(wèn)題上也有來(lái)自黨內(nèi)的反對(duì)聲音,安倍晉三如何統(tǒng)一黨內(nèi)思想有很大的問(wèn)題。另外,美國(guó)關(guān)心的汽車、保險(xiǎn)等領(lǐng)域市場(chǎng)開放到什么程度,也需要做具體的說(shuō)明。
          在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)戰(zhàn)略方面,自民黨提出的目標(biāo)是讓日本成為世界上最適合企業(yè)活動(dòng)的國(guó)家,在今后5年集中力量進(jìn)行改革,在借鑒國(guó)際經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,廢除各種妨礙企業(yè)活動(dòng)的制度,進(jìn)行領(lǐng)先世界的實(shí)驗(yàn)。同時(shí)放寬有關(guān)限制,把法人稅下調(diào)到20%,名義GDP每年增長(zhǎng)3%以上。這些內(nèi)容和民主黨政府7月出臺(tái)的《日本再生戰(zhàn)略》沒(méi)有太大的區(qū)別。
          在提高消費(fèi)稅和社會(huì)保障方面,自民黨、公明黨和民主黨聯(lián)手,使消費(fèi)稅法提高在國(guó)會(huì)得以通過(guò),所不同的是,他們?cè)趯?duì)低收入階層的支援上仍存分歧。多數(shù)自民黨人主張減輕窮人的稅負(fù),民主黨則主張對(duì)窮人實(shí)行減稅和補(bǔ)貼相結(jié)合的政策。
          可以說(shuō),不少日本國(guó)民對(duì)民主黨和自民黨都不抱希望,而是選擇第三極,目前第三極的勢(shì)力向兩個(gè)方向集結(jié),一是日本維新之會(huì),二是國(guó)民生活第一黨,前者以石原慎太郎為代表,后者以小澤一郎為代表。但是,所謂的第三極其實(shí)是烏合之眾,難成氣候。
          總體來(lái)看,日本各黨經(jīng)濟(jì)主張還不夠深入。《日本經(jīng)濟(jì)新聞》18日社論認(rèn)為,“日本很多課題都是結(jié)構(gòu)性問(wèn)題,為了不讓日本淪為經(jīng)濟(jì)上二流和三流國(guó)家,目光不應(yīng)只盯著眼下的經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇,還要清晰地描繪出徹底改革的藍(lán)圖,而且要落到實(shí)處”。現(xiàn)在,離國(guó)民投票還有20多天,隨著辯論的激烈化,各黨經(jīng)濟(jì)對(duì)策還可能會(huì)進(jìn)一步明晰,不過(guò),由于野田宣布解散眾議院有些突然,各黨倉(cāng)促上陣,在經(jīng)濟(jì)對(duì)策上很難向國(guó)民交出滿意的答卷。

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