歐盟委員會日前發(fā)表的秋季經(jīng)濟展望報告預(yù)計，今年歐洲經(jīng)濟衰退程度將比預(yù)期更嚴重，到明年才會走上非常緩慢且不平坦的復(fù)蘇之路，失業(yè)率也要到明年才會見頂。
今年以來歐洲經(jīng)濟經(jīng)歷了多重考驗。第一重考驗是經(jīng)濟難以快速修復(fù)。目前，形勢改善的跡象正在與風(fēng)險較量，這些風(fēng)險包括政治爭斗可能導(dǎo)致援救計劃脫軌，或是希臘、西班牙等重債務(wù)國面臨銀行業(yè)崩潰及債務(wù)違約等。為了削減債務(wù)，歐元區(qū)國家銀行依然在積極囤積現(xiàn)金，并限制放貸，這可能也會由于信貸緊縮而使歐債危機變得更嚴重。為了抑制預(yù)算赤字，幾乎所有歐元區(qū)國家都在收緊財政政策。政府在經(jīng)濟衰退時屢次削減支出，多次遭遇民眾的強烈反對，這就使得今年以來的歐洲經(jīng)濟難有起色。另外，“雪上加霜”的是，歐元區(qū)多個國家的評級被下調(diào)，這不僅直接加大相關(guān)國家融資難度，還進一步削弱了歐洲金融穩(wěn)定工具(EFSF)的信用。
第二重考驗是對敘伊制裁使歐洲經(jīng)濟復(fù)蘇道路更加曲折。而迄今為止仍在進行的制裁實踐表明，深陷經(jīng)濟危機的歐洲對敘伊實施制裁并不切合實際。就拿石油禁運來說，希臘、意大利等國對伊朗石油有較大依賴，因制裁而導(dǎo)致敘伊的報復(fù)行為，使歐洲艱難的經(jīng)濟形勢更趨復(fù)雜化。
第三重考驗是金融交易稅在內(nèi)外抵制中艱難運行。去年6月，歐盟委員會主席巴羅佐公布的一項針對2014年至2020年的預(yù)算提案中，特別提出開征金融交易稅（FTT）的計劃。當時歐盟各國意見不一。但今年10月23日，歐盟委員會卻表示，支持法國、德國、意大利和西班牙等歐盟十國的FTT計劃，將募集資金用于幫助應(yīng)對歐債危機。問題是，在歐元區(qū)經(jīng)濟仍處于衰退的艱難時期推出FTT計劃，不僅對解決危機是“畫餅充饑”，而且在歐洲局部地區(qū)而不是在整個歐洲甚至在全球范圍內(nèi)開征，還可能導(dǎo)致資金流出歐元區(qū)，這對歐元區(qū)帶來負面影響會更大。
歐洲統(tǒng)計局最新公布的數(shù)字顯示，今年二季度歐盟GDP環(huán)比下降0.2%，意大利、西班牙、希臘、葡萄牙和塞浦路斯等八國連續(xù)兩個季度負增長，法國則呈現(xiàn)零增長，而德國也僅有0.3%的增長。可見，歐盟已開始從經(jīng)濟停滯走向衰退。鑒于此，歐盟委員會在秋季經(jīng)濟展望報告中下調(diào)了春季報告中的部分預(yù)期，報告預(yù)計，今年歐盟經(jīng)濟將萎縮0.25%，明年將增長0.5%。歐元區(qū)國家的前景甚至更黯淡，預(yù)計今年經(jīng)濟將萎縮0.4%，2013年僅增長0.1%。歐盟委員會警告說，歐洲經(jīng)濟復(fù)蘇前景非常脆弱，仍將面臨風(fēng)險，部分國家的復(fù)蘇之路將會更加崎嶇。
不過，盡管歐洲經(jīng)濟復(fù)蘇前景依然脆弱和黯淡，但換個角度看，歐洲經(jīng)濟的“漫漫長夜”或?qū)⑦^去，目前正在度過“黎明前的黑暗”時光。
盡管歐元區(qū)國家的經(jīng)濟緊縮政策只是“治標”之策，但也不失為“救急”之策，就拿希臘來講，如果得不到歐盟的救助款，最早會于今年12月破產(chǎn)并可能被迫退出歐元區(qū)。果真那樣，結(jié)果會更慘。而經(jīng)濟緊縮政策，對于經(jīng)濟復(fù)蘇目標的實現(xiàn)畢竟邁出了關(guān)鍵性的第一步。雖說像希臘、西班牙等國民眾已對政府實施的多輪緊縮政策感到憤怒，特別是政府在經(jīng)濟衰退時屢次削減支出，讓他們的生活變得更加艱難。但經(jīng)歷過艱難磨煉之后的民眾更會渴望經(jīng)濟復(fù)蘇，會促使他們反思和校正傳統(tǒng)的經(jīng)濟增長方式、高福利支出模式以及消費習(xí)慣，甚至配合政府走上經(jīng)濟良性循環(huán)的道路。今年以來，歐洲央行的購債計劃、銀行業(yè)單一監(jiān)管機制的建立以及歐洲穩(wěn)定機制(ESM)的啟動等多項措施，有效緩解了歐元區(qū)的不安情緒。歐洲國家的借貸成本正逐漸下降，股市也開始走高，整個區(qū)域的銀行體系盡管穩(wěn)定步伐緩慢，但正在逐步走出低谷。
歐債危機爆發(fā)至今已將近三年，這場危機持續(xù)發(fā)酵危及整個歐洲。面對這場前所未有的債務(wù)危機，歐盟各國不斷努力采取應(yīng)對措施，特別是今年年初以來歐盟接連出手推出標本兼治的改革規(guī)劃，對提振國際金融市場的信心起到了積極作用。當下最緊迫的是，經(jīng)受歐債危機以及歐洲經(jīng)濟嚴峻考驗的歐盟各國尚需加緊形成以下共識：第一，加快推進歐洲一體化進程，讓整個歐盟最終形成財政聯(lián)盟與貨幣聯(lián)盟，具體包括金融聯(lián)盟、財政聯(lián)盟、經(jīng)濟聯(lián)盟和政治聯(lián)盟四個支柱，這是歐盟化解歐債危機的根本出路。第二，解決債務(wù)危機的根本出路在于促進經(jīng)濟增長，那種單純?yōu)榫o縮而緊縮的財政政策之路只能越走越窄，應(yīng)對危機思路上的轉(zhuǎn)變才是歐盟面對整體經(jīng)濟形勢惡化的必然選擇。所以，歐盟成員國尤其是歐元區(qū)成員國應(yīng)通過結(jié)構(gòu)性改革促進各國經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整，加大對各國實體經(jīng)濟尤其是中小企業(yè)發(fā)展以及年輕人就業(yè)的支持，加強赤字國家的競爭力和促進貿(mào)易順差國的需求，以共同促進經(jīng)濟增長。