奧巴馬連任中美經(jīng)貿(mào)直面新變數(shù)
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2012-11-13 作者:劉滿平(宏觀經(jīng)濟(jì)評(píng)論員) 來源:上海證券報(bào)
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從競(jìng)選時(shí)所發(fā)表的施政方針特別是經(jīng)貿(mào)政策來看,奧巴馬與羅姆尼兩人都趨向采取保守立場(chǎng),對(duì)中國(guó)偏向于采取更為強(qiáng)硬的政策,只是力度不同而已,奧巴馬沒像羅姆尼那樣直言“入主白宮第一天要將中國(guó)列入?yún)R率操縱國(guó)”。所以,在奧巴馬的下一個(gè)任期內(nèi),中美經(jīng)貿(mào)勢(shì)必面臨一系列挑戰(zhàn),有合作也有對(duì)抗,有摩擦也有妥協(xié),有挑戰(zhàn)也有機(jī)遇。 奧巴馬連任,不僅使風(fēng)雨飄搖中的美國(guó)經(jīng)濟(jì)和國(guó)際社會(huì)暫時(shí)松了口氣,也使原先擔(dān)憂美國(guó)對(duì)華政策有所動(dòng)搖的輿論變得樂觀起來。畢竟從兩黨黨綱及其總統(tǒng)候選人的涉華言論看,羅姆尼更為強(qiáng)勢(shì)、更為鷹派。于是有觀點(diǎn)認(rèn)為,奧巴馬連任將會(huì)成為拓展中美關(guān)系的良好契機(jī),雙方建設(shè)性合作伙伴關(guān)系會(huì)進(jìn)一步發(fā)展。而筆者認(rèn)為,從競(jìng)選時(shí)所發(fā)表的施政政策特別是經(jīng)貿(mào)政策來看,兩人都趨向采取保守立場(chǎng),對(duì)中國(guó)偏向于采取更為強(qiáng)硬的政策,只是力度不同而已,奧巴馬沒像羅姆尼那樣直言“入主白宮第一天要將中國(guó)列入?yún)R率操縱國(guó)”。所以,在奧巴馬的下一個(gè)任期內(nèi),中美經(jīng)貿(mào)勢(shì)必面臨一系列挑戰(zhàn),有合作也有對(duì)抗,有摩擦也有妥協(xié),有挑戰(zhàn)也有機(jī)遇。 奧巴馬2008年上任伊始,面臨的是可與上世紀(jì)三十年代大蕭條媲美的經(jīng)濟(jì)大動(dòng)蕩,美國(guó)經(jīng)濟(jì)先后遭受次貸危機(jī)以及歐債危機(jī)的猛烈沖擊。奧巴馬政府通過增加投資、減稅、放松貨幣等一系列政府干預(yù)措施以及加強(qiáng)金融監(jiān)管來刺激經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。與至今仍處于危機(jī)泥潭中的歐盟、處于迷失中的日本相比,美國(guó)經(jīng)濟(jì)的表現(xiàn)可謂突出:三季度,美國(guó)汽車、住房和商業(yè)貸款需求都相當(dāng)強(qiáng)勁。根據(jù)9月汽車銷售報(bào)告,美國(guó)汽車和輕型卡車正以每年1490萬輛的速度銷售,創(chuàng)下2008年3月以來的最高紀(jì)錄。美國(guó)商務(wù)部也表示,9月新房銷售上漲5.7%,創(chuàng)兩年來的最高水平。不得不承認(rèn),雖然存在失業(yè)率過高、財(cái)政赤字過大、醫(yī)療體制改革舉步維艱等一系列問題,但美國(guó)經(jīng)濟(jì)正在逐步復(fù)蘇,甚至處于上升通道。 如今,奧巴馬連任成功,延續(xù)之前的經(jīng)濟(jì)政策可能性大增,市場(chǎng)的不確定性減少,美國(guó)經(jīng)濟(jì)繼續(xù)復(fù)蘇的概率肯定要大過下降的概率,這對(duì)提升全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)信心十分重要,也會(huì)給我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)奠定一個(gè)良好外圍環(huán)境。 值得注意的是,奧巴馬在競(jìng)選中承諾大力提倡頁(yè)巖氣和新能源開發(fā)建設(shè),以降低石油對(duì)外進(jìn)口量,到2020年將使石油進(jìn)口減半,并表示會(huì)給石油企業(yè)發(fā)放補(bǔ)貼,通過鼓勵(lì)生產(chǎn)節(jié)能車輛來減少對(duì)石油的依賴。近年來,隨著壓裂技術(shù)的發(fā)展以及頁(yè)巖氣的資本化運(yùn)作使資金源源不斷地涌向這個(gè)行業(yè),降低了頁(yè)巖氣行業(yè)探勘開發(fā)成本,掀起了新一輪“頁(yè)巖氣革命”,美國(guó)頁(yè)巖氣行業(yè)空前繁榮。公開數(shù)據(jù)顯示,2008年至2011年,頁(yè)巖氣開采技術(shù)的突破讓美國(guó)新增1400億立方米天然氣供應(yīng)量。天然氣由此價(jià)格大幅下跌,今年初甚至跌至每立方米0.4美元以下。正是由于天然氣的替代效應(yīng),2006年至今,美國(guó)年均原油消費(fèi)量下降2%以上,累計(jì)減少需求1億噸,凈進(jìn)口占比下降10%。預(yù)料奧巴馬連任后,或制定更多能源條例,“頁(yè)巖氣革命”效應(yīng)將持續(xù)擴(kuò)散,美國(guó)本土原油產(chǎn)量增長(zhǎng)以及對(duì)外進(jìn)口量將會(huì)明顯放緩,這對(duì)穩(wěn)定全球能源市場(chǎng)是利好消息,尤其對(duì)我國(guó)而言,既可以學(xué)習(xí)其“頁(yè)巖氣革命”經(jīng)驗(yàn),又可減少原油進(jìn)口的成本和壓力。 當(dāng)然,美國(guó)經(jīng)濟(jì)繼續(xù)復(fù)蘇所帶來的紅利,我國(guó)并不能完全得到。因?yàn)樵趭W巴馬第二個(gè)4年任期內(nèi),提高國(guó)內(nèi)就業(yè)率是個(gè)始終避不開的話題。而奧巴馬的政策主張是鼓勵(lì)大企業(yè)從向外投資轉(zhuǎn)到向內(nèi)創(chuàng)造工作機(jī)會(huì),他在競(jìng)選中經(jīng)常發(fā)表這樣的言論,認(rèn)為美國(guó)的就業(yè)機(jī)會(huì)都讓外國(guó)人占去了,大財(cái)團(tuán)都到國(guó)外投資給別國(guó)人民創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì)。因此,在奧巴馬公開的貿(mào)易政策取向中,第三條即是“繼續(xù)努力通過WTO起訴中國(guó)的不公平貿(mào)易行為;建立新的貿(mào)易強(qiáng)制機(jī)制,給美國(guó)工人和企業(yè)一個(gè)公平的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境”。可見,他連任后或進(jìn)一步實(shí)行“貿(mào)易保護(hù)主義”,通過取消將工作崗位和利潤(rùn)轉(zhuǎn)移至海外的公司享受的稅收減免政策等,把美國(guó)已在國(guó)外的投資和所提供的工作機(jī)會(huì)減少甚至收回去,我國(guó)對(duì)美出口、引進(jìn)美資勢(shì)必會(huì)受到?jīng)_擊。近期華為、三一重工在美遇挫等事件,正凸顯出奧巴馬對(duì)中國(guó)的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)以及新能源產(chǎn)業(yè)的高度警惕。這也意味著今后高新產(chǎn)業(yè)走出國(guó)門,特別是進(jìn)入美國(guó)市場(chǎng),將遇到更多阻礙。 從貨幣政策看,奧巴馬可能留任美聯(lián)儲(chǔ)主席伯南克,而后者領(lǐng)導(dǎo)下的美聯(lián)儲(chǔ)可以說是美國(guó)有史以來最激進(jìn)的央行。自?shī)W巴馬上臺(tái)至今,美聯(lián)儲(chǔ)已實(shí)施了三輪量化寬松政策(QE),如果第一次推出QE,還可說是為金融機(jī)構(gòu)提供流動(dòng)性,防止金融機(jī)構(gòu)倒閉,應(yīng)對(duì)金融危機(jī)的話,那么之后陸續(xù)推出的QE2、QE2.5、QE3,則純粹是挽救經(jīng)濟(jì)無方后抱著僥幸心理而行事罷了,更多“只管自己門前雪,休管他人瓦上霜”的意味。特別是QE3的推出,大大壓低、并創(chuàng)下美國(guó)住房抵押貸款利率的歷史新低,由此帶動(dòng)新增貸款和現(xiàn)有貸款再融資需求增長(zhǎng),進(jìn)而刺激房地產(chǎn)市場(chǎng)的持續(xù)回暖。這種肆意放水美元的政策,不僅促使全球流動(dòng)性像2008年那樣泛濫,推動(dòng)原材料等大宗商品價(jià)格上漲,還會(huì)加大熱錢進(jìn)一步流入中國(guó)等新興市場(chǎng)。前一段時(shí)間熱錢大舉流入我國(guó)香港就是最好的證明。這種態(tài)勢(shì),對(duì)我國(guó)資本市場(chǎng)和房地產(chǎn)調(diào)控將帶來新的更艱巨的挑戰(zhàn)。
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