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2012-11-05 作者:燕農(nóng)(大學(xué)教師) 來(lái)源:京華時(shí)報(bào)
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日前,央行新版?zhèn)人征信報(bào)告在全國(guó)上線運(yùn)行。在新系統(tǒng)中,市民個(gè)人信用的不良記錄保留時(shí)間被縮短至5年。 在個(gè)人信用報(bào)告使用范圍不斷擴(kuò)大的當(dāng)下,信用“污點(diǎn)”終身制這種“一棒子打死”的規(guī)定,可能導(dǎo)致“破罐子破摔”的結(jié)果,不利于信用正能量的構(gòu)建。同時(shí),人的財(cái)務(wù)狀況與行為方式會(huì)隨著時(shí)間推移而改變,給曾經(jīng)的非信用行為一個(gè)考驗(yàn)期限并重建個(gè)人信用,是理性、成熟社會(huì)的必要選擇。因此,破除信用“污點(diǎn)”終身制有利于整個(gè)社會(huì)的信用資源培育與生發(fā)。 進(jìn)一步看,信用應(yīng)該是建立在公平契約關(guān)系上的行為準(zhǔn)則。只有以公平的契約關(guān)系為基礎(chǔ),才能在契約領(lǐng)域內(nèi)逐漸培育出成熟的信用體系,并且增加社會(huì)信用資源,為信用社會(huì)的發(fā)展壯大增添正能量。如果從這個(gè)意義上出發(fā),打破自然人信用“污點(diǎn)”終身制固然培育了信用社會(huì)的一個(gè)支點(diǎn),但另外一個(gè)支點(diǎn)也需予以關(guān)注,那就是商業(yè)銀行的信用規(guī)制與約束。 近年來(lái),有很多超出想象的案例在商業(yè)銀行內(nèi)發(fā)生:利息計(jì)算逢大月“不算31日”;銀行收費(fèi)項(xiàng)目幾年間暴漲10倍多;解決ATM機(jī)吞錢(qián)需兩個(gè)工作日,而用戶(hù)謊稱(chēng)ATM機(jī)多吐錢(qián)銀行工作人員5分鐘即趕到;對(duì)信用卡未按時(shí)還清借款實(shí)行全額罰息;銀行與催債公司聯(lián)手催款……這其中不乏霸王條款,也不乏義務(wù)缺省,但歸根結(jié)底是銀行在獲利沖動(dòng)下引發(fā)的信任危機(jī),商業(yè)銀行的信用形象早已大打折扣。 監(jiān)管部門(mén)對(duì)商業(yè)銀行收費(fèi)項(xiàng)目和不當(dāng)獲利糾偏力度不夠,只是導(dǎo)致上述問(wèn)題的一個(gè)原因。根本原因是消費(fèi)者意志在銀行的種種規(guī)定(包括舊版?zhèn)人征信體系)中幾乎被徹底遺棄。如果在金融服務(wù)的契約關(guān)系中不能充分體現(xiàn)和尊重消費(fèi)者意志,縱然個(gè)人信用再良好,也必然會(huì)糾紛不斷,從而影響到整個(gè)金融領(lǐng)域的信用形象。信用不是單向度規(guī)制的產(chǎn)物,在新版?zhèn)人征信報(bào)告上線之際,如何進(jìn)一步規(guī)制和約束商業(yè)銀行的信用也需盡早提上議程。
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