全球金融危機(jī)以來(lái),發(fā)達(dá)國(guó)家竭力維持岌岌可危的政府債務(wù)循環(huán),走上了債務(wù)貨幣化道路。然而,債務(wù)貨幣化大大稀釋債權(quán)人利益,導(dǎo)致長(zhǎng)期財(cái)富分配失衡。長(zhǎng)期債務(wù)貨幣化勢(shì)必嚴(yán)重侵蝕債權(quán)人資產(chǎn)和金融權(quán)益。因此,新興債權(quán)國(guó)家如何“抱團(tuán)取暖”,深化彼此間的金融合作、防止陷入發(fā)達(dá)國(guó)家的債務(wù)陷阱意義非常重大。
金磚國(guó)家早已成為新興經(jīng)濟(jì)體“群體性崛起”的代名詞。據(jù)國(guó)際貨幣基金組織2011年統(tǒng)計(jì),按購(gòu)買力平價(jià)(PPP)計(jì)算,最近5年世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的70%來(lái)自新興市場(chǎng)和發(fā)展中國(guó)家,其中金磚四國(guó)占有相當(dāng)大的比重。隨著2010年南非作為正式成員加入“金磚國(guó)家”陣營(yíng),2010年5國(guó)的國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值占世界經(jīng)濟(jì)總量的18%,貿(mào)易額占世界的15%。
金磚國(guó)家大都經(jīng)歷了資源驅(qū)動(dòng)型和出口驅(qū)動(dòng)型增長(zhǎng)模式:中國(guó)號(hào)稱“世界工廠”,印度被譽(yù)為“世界辦公室”,巴西號(hào)稱“世界原料基地”,俄羅斯被稱為“世界加油站”。各國(guó)發(fā)展模式的趨同性大都受制于發(fā)達(dá)國(guó)家為主導(dǎo)的全球產(chǎn)業(yè)分工和金融分工,往往成為發(fā)達(dá)國(guó)家在全球資源配置結(jié)構(gòu)中的廉價(jià)生產(chǎn)基地和資源供應(yīng)地,難以獲得在資源、市場(chǎng)、利潤(rùn)方面的公平利益分配。
目前,新興市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體的對(duì)外資產(chǎn)余額超過(guò)對(duì)外債務(wù)余額,大都成為對(duì)外凈債權(quán)國(guó);發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體的對(duì)外債務(wù)余額超過(guò)對(duì)外資產(chǎn)余額,幾乎都是對(duì)外凈債務(wù)國(guó)。從外匯儲(chǔ)備余額來(lái)看,2011年末,所有經(jīng)濟(jì)體的外匯儲(chǔ)備合計(jì)10.62萬(wàn)億美元,其中金磚五國(guó)外儲(chǔ)占全球的75%,僅中國(guó)外匯儲(chǔ)備就占全球的1/3,俄羅斯外匯儲(chǔ)備占比接近7%,印度占全球份額超過(guò)或接近4%,巴西占比也在2%以上。然而,作為債權(quán)國(guó)的新興經(jīng)濟(jì)體大都面臨著負(fù)財(cái)富效應(yīng)、貨幣錯(cuò)配,對(duì)外金融資產(chǎn)與負(fù)債不對(duì)稱等不成熟債權(quán)國(guó)的種種困境。近10年來(lái),全球經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易重心正在由“西”向“東”發(fā)生轉(zhuǎn)移,全球制造業(yè)中心已逐步從發(fā)達(dá)國(guó)家轉(zhuǎn)向新興市場(chǎng)國(guó)家,但貨幣金融中心仍在發(fā)達(dá)國(guó)家,這也決定了財(cái)富的分配權(quán)仍然掌握在發(fā)達(dá)國(guó)家手中。
新興經(jīng)濟(jì)體金融財(cái)富在全球占比明顯低于GDP的占比。金磚國(guó)家大都金融市場(chǎng)不發(fā)達(dá),金融體系比較脆弱,在對(duì)外交易中長(zhǎng)期依賴儲(chǔ)備貨幣進(jìn)行計(jì)價(jià)、結(jié)算、借貸和投資,貨幣錯(cuò)配帶來(lái)的匯率和資產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)不可避免,風(fēng)險(xiǎn)將越來(lái)越多地由新興市場(chǎng)國(guó)家承擔(dān)。由于新興市場(chǎng)貨幣大都盯住美元,貨幣政策的自主性嚴(yán)重被削弱。特別是近兩年美日歐聯(lián)手量化寬松,不但進(jìn)一步推高新興經(jīng)濟(jì)體外儲(chǔ)規(guī)模,加劇輸入型通脹的風(fēng)險(xiǎn),也使經(jīng)濟(jì)與金融安全越來(lái)越被美國(guó)債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)所累,各國(guó)在“美元陷阱”中越陷越深。因此,作為全球貨幣錨的美元超發(fā)直接導(dǎo)致債權(quán)人資產(chǎn)大幅縮水,債權(quán)人權(quán)益被嚴(yán)重“稀釋”而陷入財(cái)富管理困境之中。
從金融發(fā)展階段看,各國(guó)金融市場(chǎng)發(fā)展仍有待成熟。美歐金融市場(chǎng)是以直接融資為主,而金磚國(guó)家仍主要依賴于銀行貸款等間接融資渠道。因此,加快國(guó)內(nèi)金融體系建設(shè)、促進(jìn)金融部門有序開放、逐步推動(dòng)本幣可兌換進(jìn)程是提升各國(guó)國(guó)際金融實(shí)力的重要途徑,也是深化彼此金融合作的基礎(chǔ),具體改革應(yīng)著眼于以下幾個(gè)方面。
首先,加快國(guó)內(nèi)金融改革,擴(kuò)大金融市場(chǎng)對(duì)外開放和金磚國(guó)家間的投資,逐步推動(dòng)本幣可兌換進(jìn)程。推動(dòng)金融開放和本幣的可兌換要從本國(guó)實(shí)際出發(fā),不能因國(guó)際壓力而貿(mào)然取消資本管制,開放金融市場(chǎng)。金磚國(guó)家在貿(mào)易、投融資上有較強(qiáng)互補(bǔ)性,具備合作的基礎(chǔ)。通過(guò)加強(qiáng)金融機(jī)構(gòu)“走出去”,取消特定產(chǎn)業(yè)和市場(chǎng)的投資限制,推動(dòng)金磚國(guó)家之間互相投資,是其合作的題中之義。同時(shí),需完善風(fēng)險(xiǎn)防范能力,降低雙邊或多邊投資風(fēng)險(xiǎn)。
其次,進(jìn)一步推進(jìn)本幣“走出去”,實(shí)現(xiàn)多層次貨幣合作。可探討將人民幣、巴西雷亞爾、俄羅斯盧布等納入國(guó)際儲(chǔ)備貨幣的可行路徑;加強(qiáng)雙邊或多邊貨幣互換,適度擴(kuò)大雙邊貨幣互換的范圍,提高雙邊貿(mào)易便利程度;考慮將目前僅限于雙邊的本幣貿(mào)易結(jié)算擴(kuò)大到多邊機(jī)制下,以中俄貨幣互相掛牌為契機(jī),擴(kuò)大本幣結(jié)算范圍,在獨(dú)聯(lián)體內(nèi)建立金融貨幣區(qū)域;可以金磚五國(guó)金融機(jī)構(gòu)在中國(guó)設(shè)立的人民幣結(jié)算賬戶為基礎(chǔ),通過(guò)金融合作框架內(nèi)的倡議或宣傳進(jìn)一步推進(jìn)貿(mào)易本幣結(jié)算。
此外,可以允許貿(mào)易項(xiàng)下的主權(quán)貨幣的相互投資。在貿(mào)易項(xiàng)下的資金流動(dòng)開放以后,可以相互允許各自的企業(yè)到對(duì)方國(guó)家的股票市場(chǎng)和債券市場(chǎng)發(fā)行股票和債券,共同建立新興經(jīng)濟(jì)體債券市場(chǎng)。
最后,為逐步擺脫美元體系的依賴,各國(guó)需要提高本幣在全球外匯市場(chǎng)中的交易份額。根據(jù)國(guó)際清算銀行統(tǒng)計(jì),2010年全球匯市日均成交量已經(jīng)達(dá)到4萬(wàn)億美元,較2007年增長(zhǎng)20%。然而,金磚國(guó)家所占比重微乎其微,其中中國(guó)、巴西比重幾乎為零,俄羅斯和印度匯市平均交易量占世界比重也僅為1%。金磚國(guó)家貨幣要想成為全球主要儲(chǔ)備貨幣的道路還很漫長(zhǎng),但從短期看,積極推動(dòng)各國(guó)貨幣的市場(chǎng)交易應(yīng)該是擴(kuò)大金融開放、逐步擺脫美元依賴、進(jìn)而促進(jìn)國(guó)際貨幣體系改革的關(guān)鍵一環(huán)。