2012年發(fā)生的一個引人注目的經(jīng)濟(jì)事件是香港房價超越1997年時的峰值,這必須引起高度重視。如果亞洲金融危機(jī)再度爆發(fā),第一個受到?jīng)_擊的可能是香港。香港已采取一系列措施抑制樓市非理性行為,對防范亞洲金融危機(jī)的再度爆發(fā)是有益的。亞洲國家和地區(qū)也應(yīng)高度重視,防范熱錢的再度襲擊,共同防范亞洲金融危機(jī)的再度爆發(fā)。
美國次貸危機(jī)不僅使美國這個全球最大的經(jīng)濟(jì)體深陷衰退,而且是歐洲國家踏入主權(quán)債務(wù)危機(jī)的重要誘因。以美國為首的西方發(fā)達(dá)國家推行貨幣寬松政策沒有讓人們看到經(jīng)濟(jì)強(qiáng)勁復(fù)蘇的曙光,反倒使人們擔(dān)憂下一個經(jīng)濟(jì)受到巨大沖擊的是亞洲,這不是杞人憂天,而是各種誘發(fā)亞洲再度爆發(fā)金融危機(jī)的一些潛在因素已初露端倪。
美國推出第三輪量化寬松(QE3)以后,大量熱錢逐漸涌入香港,逼迫香港金融管理局不得不干預(yù)外匯市場。自2005年5月18日起,香港就實行了聯(lián)系匯率制度,即限制港元匯率在7.75-7.85港元兌1美元之間浮動,且分別把7.75水平命名為“強(qiáng)方兌換保證”、把7.85水平命名為“弱方兌換保證”。2012年10月20日,香港金管局在強(qiáng)方兌換保證水平買入6.03億美元,這是金管局3年來首度大手賣出港元買入美元,以維持港元匯價。10月25日,香港銀行體系總結(jié)余相應(yīng)增至1599億港元。香港匯率的波動充分顯示,熱錢大規(guī)模進(jìn)入香港。而熱錢常常是導(dǎo)致一國或一地區(qū)爆發(fā)金融危機(jī)的罪魁禍?zhǔn)住?BR> 另據(jù)媒體報道,截至10月底,泰國股市2012年上漲28%,菲律賓股市上漲24%,印度基準(zhǔn)股指也上揚(yáng)23%,香港股市表現(xiàn)也非同一般。印尼國家統(tǒng)計局的數(shù)據(jù)顯示,2012年三季度外資直接投資(FDI)季度環(huán)比增速高達(dá)22%;越南FDI也持續(xù)增加,2012年9月單月至10億美元。這些現(xiàn)象的出現(xiàn),固然是多種因素造成的,但與熱錢不無關(guān)系。
一般來說,熱錢喜歡進(jìn)入股市和樓市。在亞洲一些國家股市、債市熱鬧的同時,房價也不斷攀升。2012年,新加坡房價持續(xù)走高。越南相關(guān)統(tǒng)計機(jī)構(gòu)的數(shù)據(jù)顯示,在2012年流入越南的95億美元當(dāng)中,流入房地產(chǎn)部門的資金占到22億美元,越南房價不斷上漲。香港房價2012年出奇地超越1997年的房價。毫無疑問,香港房價這種非理性上漲與熱錢涌入密切相關(guān)。
從金融危機(jī)爆發(fā)的進(jìn)程看,首先是部分熱錢大量涌入某個地區(qū),推高該地區(qū)的房價或股價;接著就是吸引更多的熱錢和其他資金進(jìn)入該地區(qū),進(jìn)一步推高該地區(qū)的房價和股價;當(dāng)房價和股價漲到瘋狂程度時,熱錢會進(jìn)一步通過各種途徑“宣稱”房價和股價會進(jìn)一步上漲,而自己悄悄溜之大吉。
以香港為例,受到各種炒房資金的干擾,香港房價持續(xù)走高,當(dāng)2012年房價超越1997年時,為滿足住房消費(fèi)性需求的香港居民會擔(dān)心房價進(jìn)一步上漲,紛紛進(jìn)入樓市購房,其結(jié)果是香港房價進(jìn)一步上升,這正中熱錢下懷,熱錢會趁機(jī)進(jìn)一步推高房價,引發(fā)恐慌性購房。而當(dāng)房價漲到實在離譜時,且同時歐美國家經(jīng)濟(jì)真正復(fù)蘇時,熱錢會大規(guī)模撤離香港,到這個時候,香港經(jīng)濟(jì)可能會受到重創(chuàng)。對此,香港應(yīng)采取有力的措施,嚴(yán)密防范金融危機(jī)的爆發(fā)。亞洲其他國家和地區(qū)也應(yīng)防范熱錢更大規(guī)模的涌入。
1997年亞洲金融危機(jī)給亞洲國家和地區(qū)經(jīng)濟(jì)造成巨大傷害,其教訓(xùn)主要包括當(dāng)時亞洲國家和地區(qū)未及時采取統(tǒng)一協(xié)調(diào)的政策共同對付熱錢侵襲、黃金儲備尤其是財政儲備不足、政府和企業(yè)對熱錢的進(jìn)入未引起足夠重視等等。防范亞洲金融危機(jī)再度爆發(fā),應(yīng)吸取1997年亞洲金融危機(jī)教訓(xùn),采取以下措施。
其一,采取結(jié)構(gòu)性增稅政策,抑制樓市泡沫和股市泡沫。從傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)理論看,減稅對促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長有益。但減稅要看時機(jī)和場合,更要看宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境。亞洲國家和地區(qū)不要盲目受到減稅理論的影響,在必要的情況下,應(yīng)采取結(jié)構(gòu)性增稅政策。在熱錢涌入的情況下,為防范樓市和股市的非理性上漲,亞洲國家和地區(qū)應(yīng)采取結(jié)構(gòu)性增稅政策,提高樓市和股市稅負(fù)水平,如提高住房交易稅、住房保有稅稅負(fù),提高資本利得稅。同時,應(yīng)呼吁開征托賓稅。托賓稅(Tobin
Tax)是指對現(xiàn)貨外匯交易課征全球統(tǒng)一的交易稅,其重要功能是抑制短期投機(jī)性資金流動規(guī)模急劇膨脹造成的匯率不穩(wěn)定。如果亞洲再度爆發(fā)金融危機(jī),不僅對亞洲國家和地區(qū)經(jīng)濟(jì)造成巨大傷害,對孱弱的歐美經(jīng)濟(jì)也會造成進(jìn)一步的沖擊,所以,全球國家和地區(qū)應(yīng)聯(lián)手通過開征托賓稅的措施對付熱錢的涌動。
其二,亞洲國家和地區(qū)應(yīng)聯(lián)手干預(yù)外匯市場。熱錢本輪的沖擊目標(biāo)是亞洲國家和地區(qū),雖然香港首當(dāng)其沖,但亞洲其他國家和地區(qū)也已或多或少地受到侵襲。從亞洲經(jīng)濟(jì)整體而言,某一國家或地區(qū)受到金融危機(jī)的侵襲,其他國家和地區(qū)也會同樣受到?jīng)_擊。亞洲國家和地區(qū)應(yīng)吸取1997年亞洲金融危機(jī)教訓(xùn),未雨綢繆,適時共同干預(yù)外匯市場,建立聯(lián)席會議制度,定期或不定期召開會議,分析金融市場情況,及時采取統(tǒng)一協(xié)調(diào)的政策。
其三,提高黃金儲備和財政儲備水平。如果黃金儲備和財政儲備不足,就難以抵抗熱錢大規(guī)模的流出流進(jìn)。應(yīng)吸取1997年亞洲金融危機(jī)教訓(xùn),提高黃金儲備水平和財政儲備水平是應(yīng)對和防范金融危機(jī)爆發(fā)的利器,尤其是財政儲備水平。亞洲國家和地區(qū)應(yīng)采取各種措施,嚴(yán)格控制財政風(fēng)險,儲備充足的財力以備日后所需,可以將從樓市、股市結(jié)構(gòu)性增稅所獲得的增量稅收用于儲備。