全球范圍內(nèi)的金融競(jìng)爭(zhēng)與產(chǎn)業(yè)變遷正將中國(guó)推到與美國(guó)進(jìn)行全面戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)的前臺(tái)。歐元命懸一線，美國(guó)量化寬松的連續(xù)出臺(tái)，推動(dòng)美國(guó)制造業(yè)回流……這都是美國(guó)在力量相對(duì)削弱的情勢(shì)下試圖扭轉(zhuǎn)被動(dòng)局面的戰(zhàn)略安排。中國(guó)作為美國(guó)認(rèn)定的高價(jià)值競(jìng)爭(zhēng)目標(biāo)，決不能簡(jiǎn)單地適應(yīng)國(guó)際規(guī)則，而應(yīng)遠(yuǎn)圖長(zhǎng)慮，拿出一套前瞻性的國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)戰(zhàn)略，切實(shí)提升戰(zhàn)略層面的經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力。
在不確定性與系統(tǒng)性經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)依然上升的今日世界里，冷靜觀察重大經(jīng)濟(jì)問題背后潛藏的戰(zhàn)略動(dòng)因，尤顯必要。
先看依然命懸一線的歐元，今年以來(lái)，歐元區(qū)17個(gè)成員國(guó)的領(lǐng)袖們將大部分精力都投入到求解主權(quán)債務(wù)危機(jī)中，只是迄今收效甚微。歐洲最新的自救動(dòng)作是啟動(dòng)了救助資金高達(dá)7000億歐元的歐洲穩(wěn)定機(jī)制（ESM），以防區(qū)內(nèi)經(jīng)濟(jì)大國(guó)西班牙經(jīng)濟(jì)最終雪崩。不過，要拯救懸崖邊的歐元體系，單靠砌好這堵金融防火墻是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。誰(shuí)也不能保證歐元體系危機(jī)能夠峰回路轉(zhuǎn)。
云集了最多經(jīng)典資本主義國(guó)家的歐元區(qū)，居然在歐債危機(jī)面前難以找到集體行動(dòng)的邏輯，真是今日世界的一大經(jīng)濟(jì)之謎。或許，在歐洲理事會(huì)主席范龍佩看來(lái)，建立歐元區(qū)中央預(yù)算是一帖良藥。不過，筆者判斷，作為歐元區(qū)內(nèi)最具救助實(shí)力也最具經(jīng)濟(jì)理性的德國(guó)，是不會(huì)拿國(guó)運(yùn)做賭注的。筆者曾說(shuō)過，當(dāng)雄心勃勃的歐陸國(guó)家希望通過經(jīng)濟(jì)一體化來(lái)強(qiáng)化自己在全球頂層分工中的實(shí)際地位的時(shí)候，美國(guó)發(fā)現(xiàn)，不僅有能力也有意愿承擔(dān)更多國(guó)際經(jīng)濟(jì)責(zé)任的歐洲是最大威脅。偏偏歐元設(shè)計(jì)存在固有的缺陷，至少到目前為止，還沒有經(jīng)濟(jì)學(xué)家就貨幣與財(cái)政政策分離情況下的經(jīng)濟(jì)對(duì)策提出最優(yōu)解。而發(fā)端于美國(guó)的這場(chǎng)金融危機(jī)，通過極為暢通的金融傳導(dǎo)機(jī)制很快在歐洲產(chǎn)生了“達(dá)爾文主義”式?jīng)_擊。由于希臘、西班牙等薄弱鏈條的拖累，使得表面強(qiáng)大的歐元區(qū)經(jīng)濟(jì)在應(yīng)對(duì)危機(jī)沖擊時(shí)顯得異常脆弱。于是，曾被寄予厚望的歐元，在高盛、標(biāo)普等冰冷手術(shù)刀的改造下，居然演變成為歐陸經(jīng)濟(jì)的最大“短板”。
另一方面，作為此輪經(jīng)濟(jì)與金融危機(jī)策源地的美國(guó)，自危機(jī)發(fā)生以來(lái)則一再推出不負(fù)責(zé)任的經(jīng)濟(jì)政策，無(wú)論是早先的債務(wù)上限談判還是已經(jīng)連續(xù)三輪的“量化寬松”（QE）政策的祭出，本質(zhì)上都是美國(guó)吃準(zhǔn)全球經(jīng)濟(jì)對(duì)美元的依賴，在全球經(jīng)濟(jì)一體化的邏輯框架下，對(duì)外轉(zhuǎn)嫁風(fēng)險(xiǎn)并向各國(guó)分?jǐn)偽C(jī)成本的掠奪性政策安排。偏偏在既有的秩序框架下，美國(guó)在推出上述經(jīng)濟(jì)政策時(shí)很難受到強(qiáng)有力的約束。換句話說(shuō)，由于全球欠缺一個(gè)建立在制度化和持續(xù)性基礎(chǔ)上的溝通與協(xié)調(diào)機(jī)制，握有金融主導(dǎo)權(quán)的美國(guó)何時(shí)祭出怎樣的經(jīng)濟(jì)與金融政策，本質(zhì)上取決于美國(guó)的國(guó)家利益與執(zhí)政當(dāng)局的政策偏好。不過，吃盡了美元紅利的美國(guó)應(yīng)當(dāng)明白，美元地位正在不可避免地走下坡路。這一點(diǎn)，連美國(guó)人自己也看得很清楚。這不，加州大學(xué)伯克利分校的巴里·艾森格林教授日前即在英國(guó)《金融時(shí)報(bào)》撰文警告：美元地位岌岌可危。
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美國(guó)多維手段恢復(fù)競(jìng)爭(zhēng)力 |
不過，世人應(yīng)當(dāng)明白，一向最能把握全球金融競(jìng)爭(zhēng)與產(chǎn)業(yè)變遷趨勢(shì)的美國(guó)是不會(huì)輕易放棄其在全球頂層分工中的絕對(duì)優(yōu)勢(shì)地位的。在制造業(yè)領(lǐng)域，美國(guó)一改過去有舍有棄的發(fā)展戰(zhàn)略，而是變得格外“斤斤計(jì)較”。筆者預(yù)估，美國(guó)正在實(shí)施的“重回制造業(yè)時(shí)代”的相關(guān)策略安排，即便暫時(shí)無(wú)法令美國(guó)奪回全球制造業(yè)的龍頭老大地位，也會(huì)進(jìn)一步強(qiáng)化美國(guó)制造業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。如果由美國(guó)發(fā)動(dòng)的全球第三次產(chǎn)業(yè)革命能夠取得實(shí)質(zhì)性突破，則美國(guó)有可能打造出自汽車之后的另一個(gè)超長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，并借此在占據(jù)此次產(chǎn)業(yè)革命制高點(diǎn)的同時(shí)，重新切割全球分工與財(cái)富版圖，進(jìn)而為美元的霸權(quán)地位提供實(shí)質(zhì)性支撐。
另一方面，美國(guó)還通過削弱競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的實(shí)力來(lái)強(qiáng)化美元地位。我們很難說(shuō)是美國(guó)一手引爆了歐元危機(jī)，但是通過這場(chǎng)危機(jī)，歐元短期內(nèi)再難挑戰(zhàn)美元。假如歐元體系當(dāng)真崩潰，或者一直不死不活，則由英國(guó)配合、美國(guó)主導(dǎo)的此輪全球金融洗牌，既達(dá)到了洗劫歐元，順勢(shì)強(qiáng)化美元地位的目的，也將使美國(guó)能夠騰出手來(lái)，集中精力對(duì)意欲擴(kuò)充行為空間的人民幣形成打壓態(tài)勢(shì)。偏偏在知己知彼方面早已是九段高手的美國(guó)對(duì)中國(guó)金融業(yè)的軟肋看得一清二楚。財(cái)務(wù)報(bào)表看起來(lái)不錯(cuò)的中國(guó)銀行業(yè)是在資本項(xiàng)目未開放的前提下獲得暫時(shí)性優(yōu)勢(shì)的。尚在發(fā)育中的金融市場(chǎng)體系更潛藏著系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)。假如美國(guó)能打破“美國(guó)消費(fèi)－中國(guó)生產(chǎn)”的分工格局，將極大地?cái)D壓中國(guó)在全球價(jià)值鏈環(huán)節(jié)的核心利益。一旦其構(gòu)筑了針對(duì)中國(guó)的金融包圍圈，加上高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的上游鎖定，則中國(guó)將在中美核心利益博弈中更顯被動(dòng)。
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中國(guó)已是高價(jià)值競(jìng)爭(zhēng)目標(biāo) |
全球范圍內(nèi)的金融競(jìng)爭(zhēng)與產(chǎn)業(yè)變遷正將中國(guó)推到與美國(guó)進(jìn)行全面戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)的前臺(tái)。歐元命懸一線，量化寬松的連續(xù)出臺(tái)，推動(dòng)制造業(yè)回流，等等，均是美國(guó)在力量相對(duì)削弱的情勢(shì)下試圖扭轉(zhuǎn)被動(dòng)局面的戰(zhàn)略安排。中國(guó)作為美國(guó)認(rèn)定的高價(jià)值競(jìng)爭(zhēng)目標(biāo)，決不能簡(jiǎn)單地適應(yīng)國(guó)際規(guī)則，而應(yīng)遠(yuǎn)圖長(zhǎng)慮，拿出一套前瞻性的國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)戰(zhàn)略，切實(shí)提升戰(zhàn)略層面的經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力。
在全球金融面臨大洗牌、新產(chǎn)業(yè)革命正在孕育的關(guān)鍵時(shí)期，中國(guó)必須構(gòu)筑能夠全方位參與金融競(jìng)爭(zhēng)與產(chǎn)業(yè)分工的種子選手，迫切需要總結(jié)以往經(jīng)濟(jì)與金融發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)，鏡鑒美歐金融業(yè)教訓(xùn)，前瞻性地分析全球金融競(jìng)爭(zhēng)的未來(lái)生態(tài)，把握產(chǎn)業(yè)與技術(shù)變遷趨勢(shì)，以制度創(chuàng)新和人才培育為牽引，構(gòu)筑中國(guó)的“經(jīng)濟(jì)與金融高邊疆”，從而有效維護(hù)中國(guó)改革開放以來(lái)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果，并在全球經(jīng)濟(jì)秩序變遷中提升中國(guó)的話語(yǔ)權(quán)與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。
另一方面，中國(guó)必須緊緊圍繞實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興這一國(guó)家戰(zhàn)略，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略上以增強(qiáng)國(guó)家的整體競(jìng)爭(zhēng)力為核心，合理整合國(guó)家的經(jīng)濟(jì)與技術(shù)資源。既要切實(shí)維護(hù)在全球價(jià)值鏈環(huán)節(jié)的核心利益，又要在戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型中培育高端產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，盡快形成區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的合理分工。
中國(guó)可以借鑒美國(guó)在金融服務(wù)優(yōu)勢(shì)與新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化結(jié)合方面形成的豐富經(jīng)驗(yàn)，在關(guān)鍵經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域收復(fù)已經(jīng)失去或正在失去的主導(dǎo)權(quán)。同時(shí)加大對(duì)戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的關(guān)鍵技術(shù)投資，以期在關(guān)乎中國(guó)未來(lái)國(guó)際分工地位的關(guān)鍵產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域突破核心技術(shù)瓶頸，培育一批具有全球資源配置能力的高端產(chǎn)業(yè)。