我國第一批財政補貼推廣上市的上億只老舊節(jié)能燈，正進入集中報廢期，且未來每年消費量將超過10億只。老舊節(jié)能燈因為含有汞、鉛等有毒有害元素，被專家稱為是僅次于廢電池的第二大生活垃圾“汞污染源”，而節(jié)能燈回收處理體系卻非常“幼稚”，污染風險不容忽視。（《經(jīng)濟參考報》10月29日）
3年，這是一只節(jié)能燈的壽命周期。2008年國家啟動了“綠色照明”工程，城鄉(xiāng)居民購買使用中標企業(yè)的節(jié)能燈，由財政補貼50%，企事業(yè)單位等大宗用戶購買補貼30%。此外，還通過實施“‘光明行’公益工程”向邊遠山區(qū)捐獻。即便在今天，各地“雙重補貼”等推進政策仍在推行。按照國家發(fā)改委發(fā)布的逐步淘汰白熾燈路線圖，從今年10月1日起，我國將按功率大小分階段逐步禁止進口和銷售普通照明白熾燈。按此推算，4年后普通白熾燈將全面禁售，節(jié)能燈將取而代之。
推廣節(jié)能燈的意義毋庸贅言，很時髦的一個口號是，“使用節(jié)能燈是一種責任”。據(jù)說，研究顯示，全球照明用電占到總用電量的19%，我國照明用電約占全社會用電量的13%，如果把我國在用的14億只白熾燈全部替換為節(jié)能燈，每年可節(jié)電480億度，相當于減少二氧化碳排放4800萬噸，節(jié)能減排潛力巨大。
但是，節(jié)能燈也潛藏污染風險。相關(guān)研究表明，廢舊節(jié)能燈特別是老式熒光管中，汞含量平均約0.5毫克，雖然僅夠沾滿一個圓珠筆尖，但若滲入地下，卻足以污染約180噸水及周圍土壤——這還僅僅就汞污染而言。“第一批財政補貼推廣中上市的上億只節(jié)能燈正進入集中報廢期”，這些當年大力推廣的節(jié)能燈，卻在“退役”時面臨三不管的困境：一是市場不管，無論超市還是廢品回收站，廢舊節(jié)能燈基本是“白給也不要”；二是廠家不管，節(jié)能燈不僅在廣告、產(chǎn)品包裝、銷售現(xiàn)場缺乏醒目的風險提示，相關(guān)行業(yè)也沒有強制性回收處理的義務(wù)；三是職能部門不管，財政沒有專項投入，環(huán)保等部門沒有相應(yīng)作為。結(jié)果就是節(jié)能燈在用的時候節(jié)約了“小能量”，卻因為亂七八糟的廢棄方式而浪費了社會的“大資源”。
理論上說，解決的辦法當然很多。譬如日本，企業(yè)付費主動將廢舊燈管送到回收處理中心，家庭則通過垃圾分類將廢棄燈具回收起來；譬如歐盟，實行生產(chǎn)者社會責任延伸制，并委托第三方機構(gòu)對生產(chǎn)企業(yè)進行監(jiān)督。但對于我們來說，當下最重要的，也許是明確“推廣責任”——誰推廣，誰回收。不能推廣的時候盡是“成績”，回收的時候卻推諉扯皮。
節(jié)能燈推廣藍圖已畫，這是板上釘釘?shù)氖虑椤５袢盏幕厥绽Ь常苍S警示更多的公共政策，在推進與落實善政時，當有起碼的前瞻思維，與其虎頭蛇尾，不如謹言慎行。算好成本收益賬，才能真正將好事辦好。