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　　從1992年黨的十四大明確提出建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的改革目標(biāo)以來(lái)，我國(guó)發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)經(jīng)過(guò)了整整20年的探索實(shí)踐歷程。20年來(lái)，社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立和逐步完善，為古老的中國(guó)持續(xù)注入生機(jī)和動(dòng)力，有效調(diào)動(dòng)和充分激發(fā)了人們干事創(chuàng)業(yè)的積極性、創(chuàng)造性，驅(qū)動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)現(xiàn)突飛猛進(jìn)的發(fā)展，國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值從1992年的不足2.7萬(wàn)億元，躍升到了2011年的47.2萬(wàn)億元，年均增長(zhǎng)高達(dá)10.5%，總量居世界第二位。經(jīng)濟(jì)實(shí)力的飛躍，帶動(dòng)了人們生活水平的大幅提升，全國(guó)城鎮(zhèn)居民家庭人均可支配收入從1992年的2027元增長(zhǎng)到2011年的19109元。實(shí)踐證明，堅(jiān)定不移地發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，既是創(chuàng)造中國(guó)發(fā)展奇跡的根本原因，也是推動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)繼續(xù)保持快速發(fā)展的必然要求。
　　然而，正如鄧小平所言，“發(fā)展起來(lái)以后的問(wèn)題不比不發(fā)展時(shí)少”。我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展在取得輝煌成就的同時(shí)，發(fā)展中不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)問(wèn)題也日益突出，其中一個(gè)非常重要的方面就是收入差距持續(xù)擴(kuò)大，而這一問(wèn)題如果不能盡快采取措施加以解決，勢(shì)必會(huì)引發(fā)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的一系列問(wèn)題，成為構(gòu)建和諧社會(huì)的重大隱患。
　　解決收入分配問(wèn)題，理順收入分配關(guān)系，千頭萬(wàn)緒、紛繁復(fù)雜，涉及層次多、調(diào)整領(lǐng)域廣、觸及矛盾深、推進(jìn)難度大，絕非朝夕之功即可完成。
　　當(dāng)前，收入分配中最為突出的當(dāng)屬初次分配中勞動(dòng)報(bào)酬占比偏低問(wèn)題。改革開(kāi)放30多年來(lái)，特別是發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)這20年來(lái)，廣大勞動(dòng)者為中國(guó)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期保持高速發(fā)展貢獻(xiàn)了智慧和力量。雖然經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成果不同程度地惠及了包括普通勞動(dòng)者在內(nèi)的所有人，但客觀而言，廣大勞動(dòng)者尤其是普通勞動(dòng)者并沒(méi)有全面、充分分享經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果，這使得普通勞動(dòng)者的各項(xiàng)權(quán)益在絕對(duì)改善的同時(shí)，與其他群體之間的相對(duì)差距不是在縮小，而是在拉大。
　　統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，改革開(kāi)放以來(lái)我國(guó)的國(guó)民生產(chǎn)總值和國(guó)家財(cái)政收入均提高百倍以上，但普通居民的收入同前兩者的增長(zhǎng)倍數(shù)卻相差甚多。特別是工薪階層的收入，更明顯滯后于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平。我國(guó)職工工資總額占GDP的比重在1978~2007年的30年間，由17％降至11％。根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局2004年和2008年兩次經(jīng)濟(jì)普查數(shù)據(jù)，1992~2004年勞動(dòng)者報(bào)酬占GDP比重從54.6%下降到47.1%，2004~2008年按新口徑，勞動(dòng)者報(bào)酬從50.6%下降到47.9%。
　　解決初次分配的問(wèn)題，最重要的是解決資本與勞動(dòng)之間利益分配失衡的問(wèn)題。這一問(wèn)題在西方發(fā)達(dá)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家的發(fā)展初期，表現(xiàn)得也非常突出。由于勞動(dòng)關(guān)系雙方利益分配不平衡，導(dǎo)致雙方對(duì)抗升級(jí)、沖突頻發(fā)，乃至發(fā)展到影響社會(huì)穩(wěn)定的地步。正是認(rèn)識(shí)到這一問(wèn)題的嚴(yán)重性，西方發(fā)達(dá)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家通過(guò)建立一整套以集體談判制度為核心的平衡勞動(dòng)關(guān)系雙方利益的分配機(jī)制，矯正了勞動(dòng)關(guān)系雙方失衡的利益分配關(guān)系。經(jīng)過(guò)近200年的實(shí)踐，西方發(fā)達(dá)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家已經(jīng)形成了十分成熟完善的集體談判制度。應(yīng)該說(shuō)，二戰(zhàn)后一些西方發(fā)達(dá)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展能夠重新煥發(fā)生機(jī)活力，與集體談判制度在平衡勞動(dòng)關(guān)系雙方利益分配方面發(fā)揮的重要作用密不可分。
　　我國(guó)嚴(yán)峻的現(xiàn)實(shí)使得解決初次分配問(wèn)題、提高普通勞動(dòng)者特別是一線勞動(dòng)者的勞動(dòng)報(bào)酬，愈發(fā)顯得迫在眉睫。但是，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下這并非易事。發(fā)展市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)賦予了企業(yè)經(jīng)營(yíng)自主權(quán)，只要不違反法律法規(guī)的強(qiáng)制性要求，企業(yè)就擁有絕對(duì)的自主權(quán)。具體到工資問(wèn)題，企業(yè)只要不違反強(qiáng)制性的最低工資規(guī)定，就擁有內(nèi)部收入分配自主權(quán)。在“資強(qiáng)勞弱”的格局之下，企業(yè)自主分配很容易演變成為企業(yè)經(jīng)營(yíng)者自主分配。實(shí)踐證明，在無(wú)法對(duì)企業(yè)內(nèi)部收入分配關(guān)系進(jìn)行外部干涉的前提下，必須在企業(yè)內(nèi)部形成平衡勞動(dòng)關(guān)系雙方力量對(duì)比的制度安排。我國(guó)在發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)過(guò)程中，也有與西方發(fā)達(dá)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家集體談判類(lèi)似的制度安排，即由《勞動(dòng)法》、《勞動(dòng)合同法》、《工會(huì)法》等法律以及大量地方法規(guī)、行政規(guī)章所確認(rèn)和規(guī)范的集體協(xié)商制度。
　　目前在初次分配中資本分得多、勞動(dòng)者分得少的局面，除了與我國(guó)勞動(dòng)力市場(chǎng)長(zhǎng)期供大于求有關(guān)外，更與集體協(xié)商制度在實(shí)踐中沒(méi)有得到很好落實(shí)直接相關(guān)。在力量對(duì)比上，由于勞動(dòng)者長(zhǎng)期處于天然弱勢(shì)地位，勞動(dòng)關(guān)系雙方若要實(shí)現(xiàn)平等協(xié)商，科學(xué)合理確定勞動(dòng)者收入水平，必須由工會(huì)這一團(tuán)體代表勞動(dòng)者通過(guò)開(kāi)展集體協(xié)商進(jìn)行博弈，從而保證勞動(dòng)者在企業(yè)內(nèi)部自主分配上有足夠的話語(yǔ)權(quán)。從歷史的維度看，不論是美國(guó)的羅斯福新政，還是日本的“國(guó)民收入倍增計(jì)劃”，收入分配體制改革的過(guò)程中，無(wú)一例外都伴隨著工會(huì)組織力量的日漸強(qiáng)大，從而以團(tuán)體的力量來(lái)保障勞動(dòng)者在初次分配過(guò)程中的話語(yǔ)權(quán)。
　　如果沒(méi)有工會(huì)通過(guò)開(kāi)展集體協(xié)商來(lái)平衡勞動(dòng)關(guān)系雙方之間的利益分配關(guān)系，很多看似有效的政策措施都會(huì)面臨“跑偏”的結(jié)果。比如，初次分配涉及政府、企業(yè)和個(gè)人三個(gè)主體以及政府與市場(chǎng)的分配關(guān)系、企業(yè)內(nèi)部的分配關(guān)系。政府固然需要通過(guò)減稅等措施向市場(chǎng)讓利，但政府讓利并不等于普通勞動(dòng)者就能夠直接受益，如果勞動(dòng)者缺乏足夠的話語(yǔ)權(quán)，政府向市場(chǎng)讓利的益處就可能被資本擁有者獨(dú)享，企業(yè)內(nèi)部的利益分配關(guān)系將進(jìn)一步失衡，收入分配結(jié)構(gòu)只會(huì)更加不合理。
　　近幾年來(lái)，伴隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的不斷健全完善，我國(guó)集體協(xié)商制度建設(shè)取得了長(zhǎng)足進(jìn)展，這一制度在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局中的地位作用日益凸顯。中央一再?gòu)?qiáng)調(diào)，要通過(guò)協(xié)商、協(xié)調(diào)、溝通的辦法化解勞動(dòng)關(guān)系矛盾。國(guó)家“十二五”規(guī)劃綱要也明確提出，要按照市場(chǎng)機(jī)制調(diào)節(jié)、企業(yè)自主分配、平等協(xié)商確定、政府監(jiān)督指導(dǎo)的原則，形成反映勞動(dòng)力市場(chǎng)供求關(guān)系和企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的工資決定機(jī)制和增長(zhǎng)機(jī)制。法律的規(guī)定、黨中央的要求、“十二五”規(guī)劃綱要的部署，特別是廣大普通勞動(dòng)者全面、充分共享經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成果的迫切要求，都表明集體協(xié)商制度建設(shè)在當(dāng)前具有極端的重要性和緊迫性。
　　然而，實(shí)事求是地講，雖然集體協(xié)商制度建設(shè)在我國(guó)已經(jīng)有十幾年的發(fā)展歷程，但從一項(xiàng)制度健全完善的全過(guò)程看，集體協(xié)商制度建設(shè)在我國(guó)還處于起步階段，大規(guī)模探索實(shí)踐也僅有幾年時(shí)間，這決定了集體協(xié)商制度建設(shè)還有諸多不完善處。比如，對(duì)集體協(xié)商制度建設(shè)的認(rèn)識(shí)還沒(méi)有普遍提升到完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的高度，規(guī)范集體協(xié)商制度建設(shè)的制度規(guī)則還不夠完善，集體協(xié)商制度的作用發(fā)揮還不盡如人意，等等。應(yīng)該說(shuō)，這些是任何一項(xiàng)制度健全完善過(guò)程中必須面臨的“成長(zhǎng)的煩惱”、“發(fā)展的疑慮”，也從一個(gè)側(cè)面證明必須推動(dòng)集體協(xié)商制度建設(shè)盡快健全完善。
　　當(dāng)前，推進(jìn)集體協(xié)商制度建設(shè)也面臨著難得的機(jī)遇。社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展到今天，在調(diào)動(dòng)包括廣大勞動(dòng)者在內(nèi)的全體人民各盡所能方面發(fā)揮了無(wú)可比擬的作用，下一步完善的重點(diǎn)應(yīng)當(dāng)是在實(shí)現(xiàn)“勞有所得”、各得其所、更好共享經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成果上下功夫。
　　不論是“提高居民收入在國(guó)民收入分配中的比重、勞動(dòng)報(bào)酬在初次分配中的比重，努力實(shí)現(xiàn)居民收入增長(zhǎng)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步、勞動(dòng)報(bào)酬增長(zhǎng)和勞動(dòng)生產(chǎn)率提高同步”傳遞出的鮮明政策導(dǎo)向，還是隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的提高，資本、技術(shù)、管理等生產(chǎn)要素緊缺狀況有所緩解，勞動(dòng)力正在由過(guò)剩轉(zhuǎn)向結(jié)構(gòu)性緊缺，為調(diào)整收入分配制度、向勞動(dòng)者傾斜奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，都使得通過(guò)建立包括集體協(xié)商制度在內(nèi)的一系列制度機(jī)制，落實(shí)民生優(yōu)先政策，從權(quán)益保障的立場(chǎng)出發(fā)完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，使經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果全面、充分惠及全體勞動(dòng)者，促進(jìn)社會(huì)公平正義，正在成為一種迫切要求。
　　工會(huì)作為集體協(xié)商制度建設(shè)的重要參與者和積極推動(dòng)者，應(yīng)當(dāng)抓住當(dāng)前難得的歷史機(jī)遇，將開(kāi)展集體協(xié)商作為工會(huì)履行維護(hù)職工合法權(quán)益基本職責(zé)的重要手段，通過(guò)進(jìn)一步加強(qiáng)源頭參與、積極開(kāi)展實(shí)踐探索等途徑，推動(dòng)集體協(xié)商制度建設(shè)作為完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的重要內(nèi)容，在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局中的地位和作用不斷提升，并隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的健全完善而同步發(fā)展。
　　按照到2020年建立比較完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的目標(biāo)進(jìn)度，建立比較完善的集體協(xié)商制度也大致還需要10年的時(shí)間。這期間，隨著勞動(dòng)關(guān)系市場(chǎng)化轉(zhuǎn)型的全面完成，勞動(dòng)者權(quán)利意識(shí)的逐漸樹(shù)立，他們將更習(xí)慣于借助制度化的平臺(tái)理性有序表達(dá)自身利益訴求，這也使得集體協(xié)商制度建設(shè)逐步完善不僅成為可能，更會(huì)是一種發(fā)展的必然。否則，沒(méi)有這種制度安排，社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制將是不完善甚至不公正的，建立比較完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的目標(biāo)也注定難以全面實(shí)現(xiàn)。然而，無(wú)論多么宏大的目標(biāo)，都應(yīng)當(dāng)通過(guò)一步一個(gè)腳印的點(diǎn)滴努力來(lái)逐步加以實(shí)現(xiàn)。從這個(gè)意義上講，為建成一個(gè)更加公平公正的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，推進(jìn)集體協(xié)商制度建設(shè)使命光榮、任重道遠(yuǎn)，需要社會(huì)各方共同的不懈努力。