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        美國(guó)向三一集團(tuán)報(bào)一箭之仇?
        2012-10-19   作者:葉檀  來(lái)源:每日經(jīng)濟(jì)新聞
         
        【字號(hào)

         
          葉檀

          三一集團(tuán)打了兩次戰(zhàn)爭(zhēng),第一次大獲成功,第二次前途未卜。
          美國(guó)政府以涉嫌國(guó)家安全為由,中止三一集團(tuán)關(guān)聯(lián)公司美國(guó)Rals公司位于俄勒岡州ButterCreek風(fēng)電項(xiàng)目,四天后,也即10月1日,Rals公司向美國(guó)哥倫比亞特區(qū)法院遞交訴狀,將美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬和美國(guó)外國(guó)在美投資審查委員會(huì)(CFIUS)列為共同被告。
          三一集團(tuán)作出了正確的選擇,成為美國(guó)憲法的守護(hù)者。
          三一集團(tuán)副總經(jīng)理、Rals公司首席執(zhí)行官吳佳梁在新聞發(fā)布會(huì)上表示,“當(dāng)我們?nèi)f般無(wú)奈對(duì)奧巴馬總統(tǒng)命令提起訴訟的時(shí)候,我們確定,通過司法的途徑能夠還我們公平正義,能夠洗脫我們的冤屈,能夠恢復(fù)我們的榮譽(yù),以挽回我們的損失,最根本的原因是我們對(duì)美國(guó)的法制有充分的信心……”
          這是日漸國(guó)際化的中國(guó)企業(yè)必須具備的態(tài)度,應(yīng)該擁有的胸襟。在國(guó)內(nèi),他們擁有對(duì)政府的強(qiáng)大影響力,而在國(guó)外,則必須舉起共識(shí)武器與對(duì)手博弈,不管這個(gè)對(duì)手如何強(qiáng)大。無(wú)共識(shí),無(wú)博弈,也就無(wú)未來(lái)。
          中國(guó)的大型企業(yè)都在謀求國(guó)際化轉(zhuǎn)型,品牌、技術(shù)與管理等是國(guó)際化的理由,是突出國(guó)內(nèi)競(jìng)爭(zhēng)重圍的重要手段。三一集團(tuán)等企業(yè)在國(guó)際上的博弈,讓我們看到后起的制造企業(yè),如何逐漸學(xué)會(huì)市場(chǎng)規(guī)則、在市場(chǎng)上縱橫馳騁。
          當(dāng)中國(guó)企業(yè)遭遇不公平待遇時(shí),不是一味忍讓拱手失去利益,就是以不入流的行賄等方式私下疏通,結(jié)果必然是形象敗壞,路越走越窄,并且越來(lái)越不符合國(guó)際主流的共同價(jià)值。
          三一集團(tuán)的這場(chǎng)訴訟讓人聯(lián)想起7年前的一幕。
          2005年10月25日,徐工集團(tuán)與凱雷投資集團(tuán)簽署協(xié)議:凱雷投資集團(tuán)以3.75億美元收購(gòu)徐工機(jī)械85%的股權(quán)。而徐工集團(tuán)是中國(guó)工程機(jī)械行業(yè)首家百億元大集團(tuán),2003年?duì)I業(yè)收入超過154億元。2006年6月9日,三一重工聲稱,擬以高出凱雷30%的價(jià)格,收購(gòu)銷售額比自身高出3倍的徐工集團(tuán)。
          其執(zhí)行總裁向文波言辭激烈,抨擊徐工收購(gòu)案規(guī)則不透明、出價(jià)不公道、涉嫌做假賬導(dǎo)致 “國(guó)有資產(chǎn)賤賣”。向文波希望借助炮轟凱雷收購(gòu)徐工的機(jī)會(huì),應(yīng)對(duì)國(guó)企改制和國(guó)資轉(zhuǎn)讓,建立起一套全新的、完備的、可操作的規(guī)則體系,并以質(zhì)疑的方式。當(dāng)時(shí)提出的方案包括:規(guī)范國(guó)資出讓程序,建立對(duì)稱的信息;確立優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)必須引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制的原則,而這種競(jìng)爭(zhēng)應(yīng)該由市場(chǎng)來(lái)主導(dǎo)完成;對(duì)于一些影響國(guó)家安全的資產(chǎn)轉(zhuǎn)移,應(yīng)有相關(guān)機(jī)構(gòu)進(jìn)行調(diào)查,并借鑒國(guó)外經(jīng)驗(yàn),搞聽證制度。
          當(dāng)時(shí),三一重工如愿狙擊了凱雷對(duì)徐工的收購(gòu),由此中國(guó)機(jī)械行業(yè)的外資收購(gòu)大潮偃旗息鼓,中國(guó)機(jī)械工程行業(yè)迎來(lái)大發(fā)展的五年。
          如今,美國(guó)以子之矛攻子之盾,同樣以安全為由狙擊了三一集團(tuán)關(guān)聯(lián)公司在美國(guó)的風(fēng)電項(xiàng)目,不知三一集團(tuán)作何感想?事實(shí)上,國(guó)家安全是個(gè)敏感領(lǐng)域,也是個(gè)大筐,什么都可以往里裝。
          上升到國(guó)家層面,兩國(guó)的安全比拼,拼的是實(shí)力、是技術(shù)、是維護(hù)安全與捍衛(wèi)市場(chǎng)邊界之間的執(zhí)行力。中國(guó)完全可以借鑒美國(guó)的辦法。美國(guó)的安全審核可謂步步為營(yíng),從1975年阿拉伯石油禁運(yùn)后,美國(guó)時(shí)任總統(tǒng)福特成立了外國(guó)投資委員會(huì)(簡(jiǎn)稱CFIUS)。1988年,時(shí)任美國(guó)總統(tǒng)布什根據(jù)《第12661號(hào)行政命令》,該委員會(huì)由美國(guó)財(cái)政部長(zhǎng)擔(dān)任主席,委員包括財(cái)政部長(zhǎng)、國(guó)務(wù)卿、國(guó)防部長(zhǎng)、商務(wù)部長(zhǎng)、司法部長(zhǎng)以及下列政府辦公室的代表:美國(guó)貿(mào)易代表辦公室、經(jīng)濟(jì)顧問委員會(huì)、管理和預(yù)算辦公室。此外,委員會(huì)還將征詢其他政府機(jī)構(gòu) (如能源署、中央情報(bào)局)的意見。外國(guó)投資委員會(huì)通過財(cái)政部的國(guó)際投資辦公室,對(duì)該并購(gòu)活動(dòng)展開調(diào)查,并向總統(tǒng)提出建議,由總統(tǒng)決定是否禁止該并購(gòu)行為。不僅如此,美國(guó)國(guó)會(huì)對(duì)于安全也有極高的地位,最近中國(guó)的華為與中興在美國(guó)遇阻,美國(guó)眾議院情報(bào)委員會(huì)居功至偉。權(quán)力的分散與集中,在此達(dá)成高度統(tǒng)一。
          三一集團(tuán)歷史不長(zhǎng),進(jìn)入國(guó)際的時(shí)間也不多,在諸如現(xiàn)金流等問題上存疑。但無(wú)論如何,三一集團(tuán)的此次回?fù)簦档米鹬亍V袊?guó)企業(yè)想要整體回?fù)舫晒Γ瑯淞⑿蜗螅杞⒐餐髁鲀r(jià)值觀,需要有實(shí)力的、值得尊重的政府作為支撐,需要一個(gè)個(gè)案件累積。

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