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近日，杭州眾多知名食品生產(chǎn)企業(yè)的法人代表陸續(xù)走入考場，參加名為“食品安全法律法規(guī)知識”的考試。據(jù)悉，這樣的考試是由當?shù)刭|(zhì)量監(jiān)管部門組織的，并且規(guī)定食品企業(yè)法人代表和相關負責人如果兩次沒通過，企業(yè)就將被暫停核發(fā)生產(chǎn)許可證。也就是說，負責人考試不合格，企業(yè)就得停工停產(chǎn)。不過，這一看似提高生產(chǎn)企業(yè)食品安全意識的考試卻引來爭議：食品安全要不要考試？
不贊成者認為，一場考試不足以代表企業(yè)的食品安全實際情況，考試只是“紙上談兵”。綜觀近年來發(fā)生的食品安全事故，絕大多數(shù)不是因為沒有法律法規(guī)，而是生產(chǎn)企業(yè)沒有按照法律法規(guī)進行生產(chǎn)操作；或者超越法律法規(guī)的規(guī)定，亂添加亂生產(chǎn)。在實際生產(chǎn)中，食品生產(chǎn)企業(yè)法人代表熟悉法律法規(guī)，并不代表企業(yè)的生產(chǎn)環(huán)節(jié)就完全遵守法律法規(guī)；企業(yè)法人代表的考試合格了，并不代表企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品質(zhì)量就合格。
但筆者覺得，一味否定食品安全知識考試也不妥。目前，有些生產(chǎn)企業(yè)負責人的安全意識還比較薄弱，他們重視產(chǎn)品營銷方式遠勝于產(chǎn)品安全知識。這就導致企業(yè)負責人對營銷知識的渴求遠遠超過對食品安全的了解。如果考試能夠“強迫”這些負責人關心法律法規(guī)、關心安全規(guī)范，未必不是一件好事。只不過考試的內(nèi)容和考試的結果可以變一變，將一些看似“老生常談”的安全知識變成更有針對性的生產(chǎn)提醒；將簡單的、對負責人個人的教育變成與企業(yè)生產(chǎn)掛鉤的監(jiān)管方式，從而更好地發(fā)揮考試的作用。
前不久，上海曾召開過一場節(jié)令食品生產(chǎn)要點宣講會，參加會議的基本是企業(yè)生產(chǎn)一線負責人，會議講解的內(nèi)容也是最新的食品安全法律法規(guī)和具有針對性的實際生產(chǎn)建議意見。但媒體拍下的會議照片顯示：監(jiān)管部門和安全專家在臺上滔滔不絕，很多負責人卻在臺下呼呼大睡。試想，對食品安全如此漠然的負責人，又怎能在生產(chǎn)一線嚴守安全底線呢？面對這種情況，倒不妨對食品生產(chǎn)企業(yè)負責人設置一場考試，考點內(nèi)容全部根據(jù)宣講內(nèi)容確定。對于那些不能通過考試的企業(yè)負責人，除了要補課，監(jiān)管部門還可以加大對他們企業(yè)的監(jiān)管力度，必要時更需亮亮“紅燈”。
眼下，社會對食品安全的關注度越來越高，有關增強食品生產(chǎn)企業(yè)負責人“道德血液”的呼聲也始終高漲。但在具體監(jiān)督方式上，除了常規(guī)的抽查檢查，似乎還沒有什么創(chuàng)新。從某種程度看，杭州的考試未必不是一種方法。只不過對于這種新的監(jiān)管方式，需要監(jiān)管部門進一步完善和細化，更要注重對生產(chǎn)車間的實地檢查，看看企業(yè)負責人究竟有沒有將考卷上的答案，變成實際生產(chǎn)中的操作規(guī)范，將食品安全舉措落到實處。
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