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        汽車排污費(fèi)征收要謹(jǐn)慎
        2012-10-17   作者:唐福勇  來(lái)源:中國(guó)經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)
         
        【字號(hào)
          這幾天,關(guān)于征收汽車排污費(fèi)的消息引起了社會(huì)的廣泛關(guān)注,從消費(fèi)者的角度,反對(duì)之聲可謂異口同聲。
          就在前幾天,中國(guó)汽車工業(yè)協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)兼秘書長(zhǎng)董揚(yáng)表示,反對(duì)征收汽車排污費(fèi)、交通擁堵費(fèi)等稅費(fèi)。在他看來(lái),為了減少汽車行業(yè)的油耗和污染排放,國(guó)家已經(jīng)對(duì)汽車制定了多種標(biāo)準(zhǔn),不符合法規(guī)的汽車不能銷售。另一方面,無(wú)論是從現(xiàn)實(shí)還是消費(fèi)者的情感出發(fā),通過(guò)收排污費(fèi)來(lái)達(dá)到解決擁堵的問(wèn)題是天方夜譚的事,這一點(diǎn),從北京、上海就可見(jiàn)一斑。
          上海從上世紀(jì)開始進(jìn)行車牌號(hào)的拍賣并沒(méi)有解決上海的擁堵問(wèn)題,北京實(shí)行的搖號(hào)與限行制度同樣不能從根本上解決城市汽車擁堵的問(wèn)題。而對(duì)比國(guó)內(nèi)外的情況,人們顯而易見(jiàn)看到的是,諸如美國(guó)與歐洲等國(guó),在人均汽車保有量遠(yuǎn)高于中國(guó)城市的情況下,也并非依靠征收汽車排污費(fèi)來(lái)達(dá)到治堵的目的。恰恰相反,因?yàn)橹袊?guó)經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展帶來(lái)的汽車消費(fèi)的快速增長(zhǎng)導(dǎo)致了在城市化過(guò)程中的交通擁堵問(wèn)題,但這并非中國(guó)的汽車擁有量比國(guó)外更高,而是因?yàn)橹袊?guó)的交通建設(shè)現(xiàn)狀與中國(guó)城市化建設(shè)并沒(méi)有與中國(guó)汽車消費(fèi)增長(zhǎng)水平相當(dāng)而造成的。
          在中國(guó),從已有的征收標(biāo)準(zhǔn)來(lái)看,汽車排污費(fèi)并不是一項(xiàng)特別高的收費(fèi),相對(duì)于已有的車輛購(gòu)置稅、車船稅、燃油稅、路橋費(fèi)而言,即使征收了汽車排污費(fèi),也并不能從根本上解決日益增長(zhǎng)的汽車消費(fèi),而因增長(zhǎng)的汽車消費(fèi)而來(lái)的城市交通擁堵更無(wú)法因一項(xiàng)收費(fèi)而解決。
          正如國(guó)家發(fā)改委國(guó)家氣候變化戰(zhàn)略研究與國(guó)際合作中心副主任鄒驥在接受媒體采訪時(shí)所說(shuō),關(guān)于排污費(fèi),需厘清兩個(gè)基本問(wèn)題:第一,收取這個(gè)費(fèi)用能在多大程度上改變駕駛員及汽車擁有者開車的行為;第二,收費(fèi)是否將有助于污染問(wèn)題的解決。
          如果不能在這兩個(gè)方面取得明顯改善,那么,為什么不在改善油品質(zhì)量,加強(qiáng)驗(yàn)車環(huán)節(jié)把關(guān),改善公共交通系統(tǒng),加強(qiáng)城市道路建設(shè)與規(guī)劃等方面多做努力,這些努力遠(yuǎn)比通過(guò)征收排污費(fèi)更能解決城市擁堵與環(huán)境污染問(wèn)題。
          中國(guó)目前還是社會(huì)主義初級(jí)發(fā)展階段,不論是經(jīng)濟(jì)發(fā)展還是社會(huì)各個(gè)層面的發(fā)展,都處于一個(gè)向上完善的過(guò)程之中,如果某些單個(gè)政策最終會(huì)影響某個(gè)產(chǎn)業(yè)的生存發(fā)展,那么,我們必須定下心來(lái)仔細(xì)思考,謹(jǐn)慎而為。
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