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2012-10-16 作者:陶健 來(lái)源:解放日?qǐng)?bào)
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為方便市民在尾號(hào)限行期間選擇公共交通出行,今年10月10日至明年6月30日,成都市實(shí)施限行區(qū)內(nèi)44條公交全免費(fèi)、兩條地鐵打八折等6項(xiàng)惠民措施。此舉惠民力度之大,在全國(guó)可謂開了先河。消息傳出后,人們紛紛表達(dá)對(duì)成都市民的羨慕,大批網(wǎng)友呼吁當(dāng)?shù)卣皩W(xué)成都公交免費(fèi)”;但同時(shí),又有質(zhì)疑“公交免費(fèi)會(huì)造成車廂更加擁擠”、“給真正有乘車需求的人帶來(lái)不便”,等等。 在此,筆者首要認(rèn)為:公交免費(fèi)是好事。現(xiàn)在的城市為什么會(huì)越來(lái)越堵?一個(gè)重要原因是,公交既不便宜又不方便,導(dǎo)致私家車越來(lái)越多,同時(shí)帶來(lái)的是城市環(huán)境越來(lái)越差。而公交免費(fèi)可以降低乘客出行成本,提升公交的吸引力,是推行公交優(yōu)先、緩堵保暢的有效手段。 確實(shí),曾經(jīng)有一些城市在公交免費(fèi)之后出現(xiàn)了擁擠和混亂現(xiàn)象,最后不得不取消公交免費(fèi)。但我們必須看到,這種情況的出現(xiàn),并非免費(fèi)公交政策有問(wèn)題,而是城市公交系統(tǒng)本身存在缺陷。此次成都推行免費(fèi)公交之后,據(jù)成都當(dāng)?shù)孛襟w報(bào)道,首批33條免費(fèi)公交線路開通運(yùn)行當(dāng)日運(yùn)送乘客達(dá)到20.52萬(wàn)人次,日凈增加近12萬(wàn)人次;免費(fèi)公交開行第二天,免費(fèi)公交客流量再創(chuàng)新高,達(dá)到20.86萬(wàn)人次。盡管客流上漲了,但成都免費(fèi)公交并沒(méi)有出現(xiàn)擁擠、混亂的情況。據(jù)稱是因?yàn)槌啥际孪冗M(jìn)行了大規(guī)模的公共投入,免費(fèi)線路上投入的公交車達(dá)到381輛,比9月同期增加61.44%;每天投運(yùn)班次達(dá)到2754班次,比9月同期增加50%。 不過(guò),推行公交優(yōu)先,并不只有“免費(fèi)公交”一條路,也沒(méi)有必要搞“一刀切”。每個(gè)城市的交通情況千差萬(wàn)別,居民收入水平也不一,用什么方式優(yōu)先發(fā)展城市公交、滿足群眾出行需求、降低市民出行成本,方法也需因地制宜。例如,上海作為一個(gè)人口高度密集城市,高峰時(shí)段市中心的公交、地鐵運(yùn)力幾乎已達(dá)極限,顯然不適合實(shí)施免費(fèi)措施。但這并不是說(shuō),上海就沒(méi)有辦法進(jìn)一步提升公交吸引力。上海公交、地鐵客流具有明顯的“潮汐性”特征,早晚高峰時(shí)段客流多,低谷時(shí)段客流少。根據(jù)這一客流特點(diǎn),上海是否可以采取“分時(shí)段票價(jià)”措施呢?這未嘗不是一個(gè)推動(dòng)公交優(yōu)先的好方法。筆者建言,若有借鑒之處,有關(guān)部門或可參考。總之,致力于實(shí)現(xiàn)公交優(yōu)先的目標(biāo),還需方方面面不斷努力。
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