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政府收支是否要和家庭收支一樣保持平衡呢？或者平衡具體是指什么？預(yù)算責(zé)任辦公室宣布英國政府2012—2013年的赤字將達(dá)950億英鎊，凈借貸為920億英鎊，分別占到國內(nèi)生產(chǎn)總值的5.8%和6%，但考慮到周期性調(diào)整的賬戶平衡，這一比例為4.2%。如果以其他標(biāo)準(zhǔn)來計(jì)，這一比例又有所不同。這種在不同版本數(shù)據(jù)間的矛盾將繼續(xù)存在，這些矛盾也引起了預(yù)算平衡目標(biāo)的混亂。預(yù)算赤字不僅是影響債務(wù)占國內(nèi)生產(chǎn)總值比例的唯一因素，利率、通脹水平和真實(shí)的經(jīng)濟(jì)增長率都會(huì)對(duì)這一比例產(chǎn)生影響。事實(shí)上，最大的債務(wù)縮減通常來自于極度的通貨膨脹。
財(cái)政緊縮的副作用在歷史上有過證明，如20世紀(jì)初的英國。無疑，英國政府可以通過嚴(yán)格的措施來推行財(cái)政緊縮，但這其中存在目標(biāo)的矛盾。國家預(yù)算的宏觀經(jīng)濟(jì)目標(biāo)應(yīng)是幫助經(jīng)濟(jì)平衡。對(duì)于國家預(yù)算，至少應(yīng)分為三部分。第一是正常的賬戶支出，例如對(duì)于教育和軍隊(duì)的支出，這一部分收入通常來自于稅收。第二是政府可以借用的資本預(yù)算，這需要考慮到市場利率。第三是平準(zhǔn)基金，這種基金在衰退威脅經(jīng)濟(jì)時(shí)可以用來提振購買力；在通脹壓力出現(xiàn)時(shí)可以撤出市場。同時(shí)它不局限于傳統(tǒng)的公共領(lǐng)域，可以囊括公共支出和稅收豁免的任何領(lǐng)域。平準(zhǔn)基金最好由中央銀行提供的零利率或低利率預(yù)付款來資助。國家預(yù)算的這三部分可以由預(yù)算責(zé)任辦公室來制定，同時(shí)需要一個(gè)類似于名義國內(nèi)生產(chǎn)總值目標(biāo)的國家政策目標(biāo)來把控。因此，平衡好這三部分預(yù)算，將比一味地緊縮預(yù)算對(duì)現(xiàn)實(shí)更有幫助。（賀艷燕
編譯）
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