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        英國(guó)銀行會(huì)被分拆嗎?
        2012-10-15   作者:李俊辰(風(fēng)險(xiǎn)投資和股權(quán)投資職業(yè)經(jīng)理人)  來源:上海證券報(bào)
         
        【字號(hào)
          英國(guó)工黨現(xiàn)任領(lǐng)袖米利班德近日在工黨年會(huì)期間表示,如果英國(guó)各大銀行不自動(dòng)把零售與部分投資業(yè)務(wù)分割開,那么未來的工黨政府會(huì)強(qiáng)制執(zhí)行。在工黨看來,英國(guó)銀行業(yè)最好的傳統(tǒng)就是為客戶服務(wù),而不是為國(guó)際市場(chǎng)服務(wù)。而現(xiàn)在的唐寧街聯(lián)合政府卻把銀行的零售部從投資部分隔保護(hù)的建議刻意淡化。不過,英國(guó)財(cái)政部也曾表示過正在考慮銀行體系進(jìn)行“激進(jìn)”的改革。此外,米利班德甚至表示未來的工黨政府將會(huì)凍結(jié)公務(wù)員工資薪金水準(zhǔn)。他的這番講話旋即遭到了工會(huì)的抨擊,還有人威脅將停止用工會(huì)資金資助工黨。不過,米利班德堅(jiān)持認(rèn)為他的出發(fā)點(diǎn)是為英國(guó)的財(cái)政大局著想,因?yàn)樗J(rèn)為英國(guó)小商戶和個(gè)人去銀行辦事,銀行需要知道,銀行是為商戶和個(gè)人服務(wù)的,而不是拿著民眾的錢到國(guó)際市場(chǎng)上“豪賭”。此前,有關(guān)英國(guó)巴克萊銀行操縱銀行同業(yè)拆借利率(libor)等丑聞,使得改革變得有更加必要。工黨認(rèn)為,現(xiàn)在的聯(lián)合政府經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略失敗,借貸增加,其并主張向銀行家的獎(jiǎng)金征稅20億英鎊,投入到住房上,并為青年人創(chuàng)造工作機(jī)會(huì)。本屆工黨年會(huì)的口號(hào)是“重建英國(guó)”。
          金融危機(jī)之后,約翰·維克斯爵士在2011年發(fā)布的《維克斯報(bào)告》建議把銀行分拆為零售分部和危險(xiǎn)系數(shù)較高的投資分部,并削減銀行對(duì)借貸的依賴。英國(guó)現(xiàn)任保守黨自民黨聯(lián)合政府已表態(tài),將在2019年全面推行這個(gè)建議。但是,工黨則宣傳如果其在2015年的大選中獲勝,彼時(shí)如相關(guān)改革沒有實(shí)現(xiàn),那么新政府將使這些建議合法化。
          英國(guó)巴克萊銀行被揭發(fā)試圖操蹤同業(yè)拆借利率后,首相卡梅倫在7月宣布,成立一個(gè)由英國(guó)議會(huì)上院和下院議員組成的議會(huì)跨黨派調(diào)查委員會(huì),對(duì)銀行業(yè)及同業(yè)拆借市場(chǎng)展開調(diào)查。該委員會(huì)可采用宣誓取證方式,可查閱所有相關(guān)文件,可傳召上屆政府官員、大臣及特別顧問到委員會(huì)作供。調(diào)查聽證會(huì)大部分會(huì)公開舉行,調(diào)查報(bào)告的建議將納入新制定的金融法案。這次調(diào)查將確保英國(guó)有最嚴(yán)厲及透明的金融業(yè)監(jiān)管規(guī)則,任何行為不當(dāng)?shù)你y行業(yè)人士都將受到懲罰。報(bào)告將在年底前提交,以便政府修改法律,防止操控利率的丑聞重演。與此同時(shí),嚴(yán)重詐騙調(diào)查局(SFO)也在考慮是否對(duì)有關(guān)人員展開犯罪調(diào)查。此前,英國(guó)金融監(jiān)管當(dāng)局發(fā)現(xiàn)巴克萊銀行高級(jí)管理人員和交易員試圖操縱和隱瞞倫敦及歐洲銀行間同業(yè)拆借利率,就此向巴克萊銀行罰款2.9億英鎊。巴克萊銀行董事長(zhǎng)阿吉厄斯因這項(xiàng)丑聞辭職,并且表示“責(zé)任到我這里為止”。巴克萊首席執(zhí)行官戴蒙德在引咎辭職后留給員工的一封信中表示:“在抱歉、失望和憤怒之余我還要說,發(fā)生的事情并不能代表巴克萊的企業(yè)文化,我有責(zé)任徹查問題,厘清真相。巴克萊內(nèi)部已啟動(dòng)針對(duì)業(yè)務(wù)操作的獨(dú)立審計(jì),審計(jì)報(bào)告結(jié)果將公之于眾。對(duì)有損銀行聲譽(yù)的任何行為將設(shè)定‘零容忍’原則。”
          銀行同業(yè)拆借利率,是指銀行同業(yè)之間的短期資金借貸利率,是由一組銀行根據(jù)他們公布的平均銀行間拆借成本確定的,是眾多央行和各類私人投資者依賴的指標(biāo)之一。作為全球金融業(yè)主導(dǎo)和核心的倫敦,其銀行同業(yè)拆借利率不僅是全世界價(jià)值350萬億美元的金融產(chǎn)品,同時(shí)也是信用卡和商業(yè)貸款定價(jià)時(shí)的一個(gè)關(guān)鍵的基礎(chǔ)參考利率,定期人為做低報(bào)價(jià)會(huì)導(dǎo)致災(zāi)難性的后果。
          英國(guó)官方就銀行涉嫌操縱銀行間拆借利率的調(diào)查發(fā)現(xiàn),金融系統(tǒng)內(nèi)部問題的嚴(yán)重性遠(yuǎn)超估計(jì),銀行最優(yōu)先考慮的因素是“貪婪”。受調(diào)查的還包括美國(guó)的花旗銀行、摩根大通集團(tuán)、德國(guó)的德意志銀行、英國(guó)的匯豐銀行、皇家蘇格蘭銀行以及瑞士聯(lián)合銀行。美國(guó)商品期貨交易委員會(huì)此前認(rèn)定,巴克萊銀行人員在2005年至2009年間試圖操縱倫敦銀行間同業(yè)拆借利率,并向市場(chǎng)隱瞞銀行經(jīng)營(yíng)困境。委員會(huì)還認(rèn)為,該行高級(jí)管理人員和一些交易員人為抬高或降低利率估值,試圖操縱利率定價(jià)機(jī)制,增加衍生品交易的利潤(rùn)或降低損失。
          不過,讓聯(lián)合政府舉棋不定的是,如果銀行在英國(guó)將來的命運(yùn)是分拆,那許多銀行可能會(huì)把總部遷出英國(guó)。這對(duì)一向看重金融影響力、倫敦國(guó)際金融中心地位的英國(guó)來說,恐怕是難以接受的代價(jià)。
          匯豐銀行已明確表示,分拆會(huì)對(duì)其總部選址的決策產(chǎn)生重大影響。匯豐首席執(zhí)行官紀(jì)勤今年初把辦公地點(diǎn)遷至香港,以便坐鎮(zhèn)該行業(yè)務(wù)重心。匯豐的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手渣打銀行同樣把業(yè)務(wù)重心放在亞洲。8月,渣打曾發(fā)出警告:鑒于與對(duì)手相比較,英國(guó)的銀行將在稅務(wù),工資以及法規(guī)方面處于不利的位置,把總部留在倫敦也許并不那么明智了。
          英國(guó)銀行和政府的博弈下一步究竟會(huì)怎樣,變數(shù)太多,尤其工黨是否能如愿奪回執(zhí)政權(quán),本身就是未知數(shù)。
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