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隨著老齡化社會來臨，“老有所養(yǎng)”正成為越來越迫切的時代課題。但在北京、上海、廣州等城市，原本承擔“托底”作用的公辦養(yǎng)老院，卻在自主經(jīng)營中慢慢變質(zhì)走樣，找關系、打招呼“插隊”入住公辦養(yǎng)老院，已經(jīng)成為行業(yè)內(nèi)部心照不宣的“潛規(guī)則”。記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，很多條件優(yōu)越的養(yǎng)老資源被“特權”老人爭相占用，普通老人卻因擠不進大門晚景凄涼。
公辦養(yǎng)老院，是發(fā)揮公共養(yǎng)老服務“托底”作用的保障機構(gòu)，按理應優(yōu)先接收城市三無老人、農(nóng)村五保老人、低保老人等弱勢群體。然而，目前很多公辦養(yǎng)老院已經(jīng)成了眾多特權家庭爭搶的“養(yǎng)老蛋糕”，其底色也由“托底”變成了“托富”。公辦養(yǎng)老院拜高踩低，背離了當初設立公辦養(yǎng)老院的制度初衷，也將公辦養(yǎng)老機構(gòu)應該承擔的社會責任撇在了一邊。
究其因，一方面是因為當前公辦養(yǎng)老院在允許自主經(jīng)營后定位不清，出現(xiàn)了特權化的傾向。有些公立養(yǎng)老院，要求申請者有較高的階層地位和文化水平，為普通老人入住設立層層門檻；還有些公立養(yǎng)老機構(gòu)明確規(guī)定，入住老人必須是知識分子乃至必須是公務員，甚至還出現(xiàn)了專門為有相當級別的官員辦的公立養(yǎng)老機構(gòu)——入住公立養(yǎng)老院成了一種“特權”。
另一方面是因為，公辦養(yǎng)老院缺乏公開透明的排隊制度。按照目前的制度，自費入住公立養(yǎng)老院是按順序排隊登記入住，但由于信息不公開，普通公眾無法獲取真實的輪候信息；與此形成對比的是，一些特權老人卻能通過暗箱操作，順利搶占到優(yōu)質(zhì)資源。正因如此，一些特權老人將公辦院當成了退休后的“后花園”，很多確有困難的普通老人卻被拒之門外。
公辦養(yǎng)老院里的一個床位，就是一面映照社會現(xiàn)實的鏡子。在這面鏡子中，我們能夠看到一些權貴群體的“特權化生存”，也能感受到普通大眾與權貴群體競爭時的無力，更能讓我們看到兩個群體在福利待遇上的巨大鴻溝。可實際上，在貧富分化和階層固化趨勢不斷加劇的大背景下，這種有損公平正義的“特權化生存”，其實早已浸入社會生活的方方面面。
如今遭受非議的“特權養(yǎng)老院”，只是權力鏈條上極其普通的一環(huán)。在這條由權力和財富所維系的鏈條上，每一個掌握相關資源的人都是受益者，他們能夠享受的是全方位、“一條龍”式的特權服務。他們的子女上學，能夠優(yōu)先進入“特權幼兒園”、“特權小學”；他們生病了，能夠方便地使用“特需病房”；就連吃的菜、用的水、喝的奶，都能享受“特供”。而且一旦與權力鏈條沾邊，這種“特權化生存”的待遇，還能福蔭這些人的“七大姑八大姨”。
公辦養(yǎng)老院的異化，其實只是公共保障機構(gòu)異化為“特權”機構(gòu)的一個縮影。藏于這些異化背后的“特權化生存”，看似在以一種潛規(guī)則的方式運行，但公眾對此卻看得一清二楚。當他們自己的權益和福利遭遇“特權”阻截之時，很容易產(chǎn)生一種不公平感和被剝奪感，這種社會情緒恰恰是導致社會不穩(wěn)定的重要因素。有鑒于此，有關部門必須盡量剝離依附于權貴鏈條的“特權福利”，以社會公平促進社會穩(wěn)定。
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