|
2012-10-12 作者:奚旭初 來源:中國消費(fèi)者報(bào)
|
|
|
【字號(hào)
大
中
小】 |
“老有所養(yǎng)”正成為越來越迫切的時(shí)代課題。在一些城市,原本承擔(dān)“托底”作用的公辦養(yǎng)老院,正在自主經(jīng)營中慢慢變味兒:條件優(yōu)越的養(yǎng)老資源被“特權(quán)”老人爭相占用,而普通老人卻因擠不進(jìn)大門晚景凄涼(據(jù)10月11日《新華每日電訊》報(bào)道)。 所謂“托底”,就是優(yōu)先接收城市三無老人、農(nóng)村五保老人、低保老人等弱勢群體,為中低收入老人“雪中送炭”,這是公辦養(yǎng)老院作為國家事業(yè)單位性質(zhì)的保障機(jī)構(gòu)的天職。然而在“特權(quán)”染指之下,公辦養(yǎng)老院以低廉的“托底”價(jià)格接收“特權(quán)”老人,“托底”異化為“托富”,給富裕老人“錦上添花”,形成了一種“低投入高回報(bào)”的養(yǎng)老畸態(tài),并誘使更多有錢有勢的老人爭奪“物美價(jià)廉”的優(yōu)質(zhì)公共養(yǎng)老資源。一些領(lǐng)著豐厚退休金的老人索性以此為家,把自家房子出租,再用租金中的一部分支付養(yǎng)老費(fèi)用。富裕老人在賺錢,低收入老人則被“擠出”,馬太效應(yīng)在公辦養(yǎng)老院的錯(cuò)位上又一次凸現(xiàn)。另外,公辦養(yǎng)老院的高端化傾向,也成為吸引“特權(quán)”老人的因素之一。 公辦養(yǎng)老院的不公,讓一部分人占有了大多數(shù)人的利益空間。社會(huì)福利事業(yè)是國民收入的再分配,其目的是對(duì)初次分配拉大的貧富差距進(jìn)行補(bǔ)充和修正,以扶危濟(jì)困。然而公辦養(yǎng)老院迎富拒貧,導(dǎo)致了社會(huì)福利享受對(duì)象的錯(cuò)位和再分配不公。低收入者本已承受了初次分配的“陣痛”,本應(yīng)在二次分配中得到緩解,然而再分配依然不公,低收入群眾“短痛”又加“長痛”,豈不更是雪上加霜?從這個(gè)層面考量,迎富拒貧的公辦養(yǎng)老院不能不說是公益之痛。 這幾年,養(yǎng)老就像升學(xué)、入園、看病一樣,已經(jīng)成為民生新熱點(diǎn)。讓公辦養(yǎng)老院真正姓“公”,在“銀發(fā)浪潮”洶涌而來的今天,是亟待解決的問題。讓公辦養(yǎng)老院真正姓“公”,有兩條路徑。一是借鑒保障房理念,建設(shè)樸素實(shí)用的普惠型公辦養(yǎng)老院,既能擴(kuò)大“托底”容量,又能避免豪華設(shè)施“誘人占有”。倘若公辦養(yǎng)老院建得像保障房一樣,在滿足老人養(yǎng)老需求的同時(shí),又不過分奢華,那么對(duì)于“特權(quán)”老人的吸引力自然也就大打折扣了。二是公開透明,每一項(xiàng)公共政策的施行,都離不開監(jiān)督的力量。公辦養(yǎng)老院應(yīng)通過網(wǎng)站公布輪候情況及入住人員信息,接受社會(huì)監(jiān)督,確保公平、公正。 豪華養(yǎng)老院該不該辦,這不是問題,但這樣的養(yǎng)老院不能由公共財(cái)政來辦。養(yǎng)老機(jī)構(gòu)可以豪華化,但有前提:必須完全市場化,即由社會(huì)資本來運(yùn)作。
|
|
凡標(biāo)注來源為“經(jīng)濟(jì)參考報(bào)”或“經(jīng)濟(jì)參考網(wǎng)”的所有文字、圖片、音視頻稿件,及電子雜志等數(shù)字媒體產(chǎn)品,版權(quán)均屬經(jīng)濟(jì)參考報(bào)社,未經(jīng)經(jīng)濟(jì)參考報(bào)社書面授權(quán),不得以任何形式刊載、播放。 |
|
|
|