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2012-10-12 作者:王興斌 來源:中國青年報
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近幾年,每到七天長假結(jié)束后,一上班,政府有關(guān)部門就以最快的速度發(fā)布“黃金周旅游統(tǒng)計報告”,說該“黃金周”全國有多少億旅游人次,旅游收入多少億元,比上年增長百分之十幾、二十幾,今年也不例外。 全國假日旅游部際協(xié)調(diào)會議辦公室發(fā)布《2012年中秋節(jié)國慶節(jié)假日旅游統(tǒng)計報告》,8天假日期間,全國共接待游客4.25億人次,比2011年“十一”黃金周增長40.9%(按可比口徑,同比增長23.3%);實現(xiàn)旅游收入2105億元,比2011年“十一”黃金周增長44.4%(按可比口徑,同比增長26.3%);游客人均花費支出495元。從這些數(shù)字中,不難看出“黃金周”的“黃金”量有多大了。在拉動國民經(jīng)濟增長的出口、投資、消費三駕馬車失衡的背景下,各級政府對“黃金周”的熱心也就順理成章了。
但是,對“黃金周”的賬,還有另外一種算法。
僅就經(jīng)濟賬而言,下面幾筆賬該怎么算? 長假期間,飛機、火車、汽車幾乎全員出動,飯店客房出租率奇高,整個服務(wù)接待設(shè)施都超負荷運轉(zhuǎn),不可能按正常方式保養(yǎng)、檢修。有點常識的人都知道,這種狀況對設(shè)備的損耗率很高,這筆成本賬算了嗎?
長假期間,由于游人激增,機票費、汽車費、食宿費等等無不上漲,消費者一般要比平常時間出游多花三四成以至更高的費用(且不說得到的休閑感受與服務(wù)質(zhì)量不如平日),消費者的這筆賬算了嗎?按照市場經(jīng)濟的鐵則,供不應(yīng)求的狀態(tài)下,商品漲價是必然的。有人總想用行政命令禁上長假期間漲價,費了九牛二虎之力,徒然增加了行政成本,但終不見效。 長假過后,絕大多數(shù)旅游地游人急劇下降,酒店客房出租率下跌,景點門庭冷落,商店顧客稀少,機票大幅打折,旅行社、飯店立馬降價,企業(yè)經(jīng)營進入淡季。長假那幾天賺來的,節(jié)后又賠了多少?
長假期間,全國與旅游休閑相關(guān)的服務(wù)部門多少人加班加點,如果按《勞動法》規(guī)定,假日上班加1倍工資、節(jié)日上班加兩倍工資。請問,這些都兌現(xiàn)了嗎?如果沒有兌現(xiàn),有多少勞動者在“黃金周”期間正當(dāng)權(quán)益受到侵害?
稍有經(jīng)濟常識的人都知道,一個人、一個家庭、一個城市、一個國家的年總消費基本上是一個恒數(shù),人們的消費總需求在一定時期內(nèi)是相對穩(wěn)定的。長假時集中消費了一大筆,一定會在長假前后少花,求得收支平衡。“黃金周”的集中性、突擊性消費,對全年的總消費的增長,究竟起多大的作用?怎能只算長假賬,不算長假后的賬?
有人以“黃金周”期間供不應(yīng)求的現(xiàn)象得出我國旅游供給不能滿足旅游需求的結(jié)論。如果照此推斷,就要大建景區(qū)、飯店,增加火車列車和航空設(shè)備。倘若真的這樣去做,無疑將造成休閑、旅游設(shè)施的閑置與員工的過剩,導(dǎo)致國民經(jīng)濟的巨大浪費。事實上,永遠不可能按幾個長假期幾天內(nèi)的“井噴”需求,去建設(shè)各類休閑及相關(guān)設(shè)施。多年來,大陸上星級酒店年客房出租率一直保持在60%左右,遠低于港澳臺地區(qū)酒店年客房出租率80%左右的水平。加上非星級酒店,全年客房出租率不足50%。僅此一例可以說明,“黃金周”的這幾天供不應(yīng)求不說明常態(tài)上、總體上現(xiàn)有旅游、休閑設(shè)施的高效經(jīng)營。
再算旅游、休閑質(zhì)量賬。
人們休假是為了求樂、求健、求知,尋求別致、美好的體驗。休閑、旅游的本義應(yīng)該是放松、舒適、快樂、幸福。“黃金周”期間人們花了比平日更多的錢,在觀光游覽、休閑娛樂之時,多有擔(dān)心與疲憊。“大人看腦袋,小孩看屁股”的現(xiàn)象,從第一個“黃金周”開始至今,在著名的旅游地一直如此。有人形容今年的狀況是:華山萬人滯留,三亞大東海海灘成垃圾場,西湖斷橋見人不見橋,鼓浪嶼“淪陷”,故宮人山人海,長城不分“內(nèi)外”。這種邊旅游邊煩心的狀態(tài),幾億人的旅游、休閑質(zhì)量受損害,這筆無形賬該怎么算?
再算資源、環(huán)境與生態(tài)賬。
查一查今年《中秋、國慶節(jié)假日旅游信息通報》,10月3日南京中山陵游客為最佳接待量的10倍,廈門鼓浪嶼游客為最佳接待量的9倍,北京故宮、山西平遙古城的游人為最佳接待量的5倍。在游客量最大的瞬間,鼓浪嶼0.6平方公里可游覽空間內(nèi),同時涌入7.2萬人次,故宮72萬平方米,涌進了近18萬人。請想象一下,這對這些無比珍貴的自然、文化遺產(chǎn)意味著什么?長此以往,對這些景區(qū)的自然環(huán)境、文化遺產(chǎn)會產(chǎn)生怎樣的破壞?
長假期間,凡是著名的自然與文化遺產(chǎn)地、風(fēng)景名勝區(qū)、文物保護單位、自然保護區(qū)和地質(zhì)公園等資源與生態(tài)環(huán)境十分敏感、脆弱的地區(qū),也是游人如織之地。短時期、高密度的旅游人潮對生態(tài)環(huán)境的負面影響雖不像天安門廣場的垃圾、萬人齊踩故宮的現(xiàn)象那么用肉眼可見,但其嚴(yán)重而隱蔽的危害可能更加深遠。
再算社會效益賬。
安全是旅游休閑的第一前提。誠然,安全問題不只是“黃金周”有,但誰都不能否認(rèn),由于“黃金周”期間超強度的人流,不安全的因素大大增多了。今年長假期間,全國因交通事故至少死亡794人、受傷2473人。“黃金周”前后,政府相關(guān)部門都投入了巨大的人力、物力、財力確保安全,但是為什么一定要人為地制造7天之內(nèi)全國幾億人口大流動的“壯舉”,從而增加不安全因素呢? 總之,“黃金周”的賬要全面地算。既算正面的賬,也要算負面的賬;既要算經(jīng)濟賬,也要算生態(tài)、環(huán)境、社會效益賬算;既算多少億元收入的有形賬,也要算休閑質(zhì)量、社會效益、文物資源和生態(tài)環(huán)境等無形賬;既算“黃金周”這幾天的賬,也要算“黃金周”前前后后的賬。
在倡導(dǎo)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀的今天,不能不考慮一個13億人口的國家究竟應(yīng)該怎樣保護和引導(dǎo)日益高漲的國民休閑熱情,怎樣才能保證休閑、旅游經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展,怎樣才能形成一個健康、和諧、科學(xué)并與國際慣例接軌的國民休閑制度。
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