創(chuàng)新型城市群，是以創(chuàng)新為核心驅動力，以促進城市群經(jīng)濟穩(wěn)定增長、推動社會可持續(xù)發(fā)展為根本目標，依托產(chǎn)業(yè)集群的創(chuàng)新網(wǎng)絡高效配置和管理創(chuàng)新資源的新型城市群，代表著城市發(fā)展的方向和趨勢。
創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群是以專業(yè)化分工和協(xié)作為基礎，以制度建設和機制創(chuàng)新帶動各種生產(chǎn)要素和創(chuàng)新資源集聚，形成以創(chuàng)新型企業(yè)和創(chuàng)新人才為主體，以知識或技術密集型產(chǎn)品為主要內容，以創(chuàng)新組織網(wǎng)絡、商業(yè)模式和創(chuàng)新文化為依托的產(chǎn)業(yè)集群。
從創(chuàng)新型城市群與創(chuàng)新型集群發(fā)展的理論與實踐看，兩者并不是沿著各自不相關的軌道孤立發(fā)展的，而是在一定區(qū)域內發(fā)生著時間上和空間上的聯(lián)系，存在一體化發(fā)展的耦合機制，體現(xiàn)為共生發(fā)展、競合發(fā)展和創(chuàng)新倍增發(fā)展。
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創(chuàng)新型城市群與創(chuàng)新型集群的共生發(fā)展 |
創(chuàng)新型城市群與創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群的耦合發(fā)展，首先是一種共生發(fā)展機制。表現(xiàn)為：產(chǎn)業(yè)集群通過發(fā)揮集群創(chuàng)新效應推動城市群發(fā)展，城市群的市場發(fā)育程度、制度創(chuàng)新能力及各城市創(chuàng)新的最優(yōu)規(guī)模等又對產(chǎn)業(yè)集群創(chuàng)新效應的發(fā)揮產(chǎn)生反饋作用。
創(chuàng)新型城市群與產(chǎn)業(yè)集群存在著時間和空間兩維的協(xié)調性。從時間看，創(chuàng)新型集群的發(fā)育可以共享創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群的專有勞動力市場、專業(yè)化的中間投入品，以及技術外溢，促進大量企業(yè)以及資本、勞動力、技術、信息等創(chuàng)新要素在一定區(qū)域高度集聚，甚至催生相關創(chuàng)新企業(yè)的誕生，先是一個城市的繁榮，之后隨著該城市創(chuàng)新網(wǎng)絡的擴大，創(chuàng)新行為在一個城市已難以完成，由于集聚效應和擴散效應帶動周邊城市的發(fā)展，這樣中心城市與外圍城市就由于創(chuàng)新行為的推動而形成了創(chuàng)新型城市群。創(chuàng)新型城市群能更好地協(xié)調城市間的發(fā)展，促進創(chuàng)新行為，因此能在更大范圍吸引到更多企業(yè)、資源要素在群域內落地生根，不但促進了區(qū)域內產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展壯大，也帶來了產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境的改善和加強。
創(chuàng)新型城市群不同于簡單的“城市集聚”，而是具有密切產(chǎn)業(yè)聯(lián)系，甚至處于同一產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新鏈條上下游的區(qū)域經(jīng)濟組織，在鏈條上的每一個城市都有明確分工。沒有高度發(fā)達的創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群，就沒有創(chuàng)新型城市群賴以存在的物質基礎條件，產(chǎn)業(yè)集群與創(chuàng)新型城市群的高耦合使得城市間的經(jīng)濟流總是向最佳區(qū)位流動與組合，打破了原有城市界限和空間結構，密切了中心城市與周邊城市的分工與協(xié)作，推動了創(chuàng)新型城市群空間上的發(fā)展壯大。
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創(chuàng)新型城市群與創(chuàng)新型集群的競合發(fā)展 |
創(chuàng)新型城市群與創(chuàng)新型集群的耦合發(fā)展也是一種競合發(fā)展機制。在創(chuàng)新型城市群與創(chuàng)新型集群耦合發(fā)展的系統(tǒng)中，企業(yè)之間、城市之間是一種既競爭又合作的關系。如果競爭多于合作，創(chuàng)新型城市群的耦合度就比較低，甚至不會發(fā)生耦合，如果合作多于競爭，企業(yè)之間、城市之間就會形成一種競爭關系。提高城市群與產(chǎn)業(yè)集群的耦合度，可以避免相關企業(yè)之間、城市之間的過度競爭和惡性競爭，形成一股整體合力參與外部市場的競爭，從而把彼此競爭的或有損失變?yōu)楹献鞯氖找妫选傲愫筒┺摹弊優(yōu)椤罢筒┺摹被颉罢偷勺兊牟┺摹保M而加速系統(tǒng)創(chuàng)新產(chǎn)出的增加。
在創(chuàng)新型城市群與創(chuàng)新型集群耦合發(fā)展的系統(tǒng)中，企業(yè)和城市是以“互惠互利共贏”為原則的，即各經(jīng)濟主體在追求自身創(chuàng)新產(chǎn)出的同時形成經(jīng)濟體的共同利益，達到個體與群體利益的統(tǒng)一。這一方面是因為，產(chǎn)業(yè)集群是由專業(yè)化協(xié)作連接的企業(yè)群體組成的，企業(yè)之間密切分工、競爭與合作并存，可以形成競合關系，使群體收益大于單個企業(yè)收益的簡單相加，另一方面是由于創(chuàng)新型城市群是由多個城市按照創(chuàng)新鏈的要求結成的利益共同體，在更大范圍內合理配置創(chuàng)新資源和創(chuàng)新要素，打破行政壁壘和市場分割，有利于減少彼此之間的磨擦和群體內的內耗，使城市群體創(chuàng)新的能力大于個體創(chuàng)新能力的總和。
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創(chuàng)新型城市群與創(chuàng)新型集群的創(chuàng)新倍增發(fā)展 |
創(chuàng)新型城市群與創(chuàng)新型集群耦合發(fā)展會帶來創(chuàng)新產(chǎn)出的倍增。從內在本質來看，創(chuàng)新型城市群是一種地域性的“空間生產(chǎn)”和創(chuàng)新場域，一個完善的創(chuàng)新型城市群內具有高效的創(chuàng)新聯(lián)系系統(tǒng)，包括各城市之間相互支撐與配套的基礎設施、文化科技教育服務系統(tǒng)、現(xiàn)代交通、商業(yè)物流以及通信聯(lián)系系統(tǒng)等，這使得創(chuàng)新型城市群內部的創(chuàng)新擴散成本幾乎為零，且每個城市都表現(xiàn)出極大的開放性。合理的創(chuàng)新分工構成的創(chuàng)新網(wǎng)絡使得各個城市都專注于自己的核心創(chuàng)新環(huán)節(jié)，迅速而低成本的創(chuàng)新擴散將帶來巨大的溢出效應，加速耦合系統(tǒng)內創(chuàng)新資源的積累，從而增加整體創(chuàng)新發(fā)生的可能性。
由于乘數(shù)效應，產(chǎn)業(yè)鏈上某一環(huán)節(jié)、產(chǎn)業(yè)集群中某一企業(yè)創(chuàng)新產(chǎn)出的增加，會引起產(chǎn)業(yè)鏈上其他環(huán)節(jié)、產(chǎn)業(yè)集群中的其他企業(yè)創(chuàng)新產(chǎn)出的增加，最終使產(chǎn)業(yè)鏈、產(chǎn)業(yè)集群整體創(chuàng)新產(chǎn)出疊加放大或倍增，城市鏈上、創(chuàng)新型城市群中某個城市創(chuàng)新產(chǎn)出的增加，會引起城市鏈和城市群整體創(chuàng)新產(chǎn)出疊加放大或倍增，產(chǎn)業(yè)鏈上某一環(huán)節(jié)、產(chǎn)業(yè)群中某一企業(yè)創(chuàng)新產(chǎn)出的增加，會引起城市鏈、城市群創(chuàng)新產(chǎn)出的疊加放大或倍增，城市鏈上、城市群中某個城市創(chuàng)新的增加，也會引起產(chǎn)業(yè)鏈、產(chǎn)業(yè)集群創(chuàng)新產(chǎn)出的疊加放大或倍增，實現(xiàn)單個企業(yè)或者產(chǎn)業(yè)以及單個城市無法達到的規(guī)模效益和聯(lián)動效益。