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2012-10-08 作者:王永(品牌中國(guó)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟秘書長(zhǎng)) 來源:環(huán)球時(shí)報(bào)
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過去的這個(gè)十一長(zhǎng)假,不少人過得糾結(jié)。景區(qū)到處是人,出城的路上到處是車,繁華旅游地到處是垃圾,就連駱駝也有被累死的……明知人多,為何還要扎堆出行?“假日渴求”的背后原因何在?該不該取消長(zhǎng)假、減少黃金周? 其實(shí),中國(guó)人選擇在黃金周集中出游是出于無(wú)奈。實(shí)行黃金周已經(jīng)10多年,擁堵盡人皆知,但許多人平時(shí)不易帶薪休假,春節(jié)要回家團(tuán)圓,外出旅游的愿望如果不在十一長(zhǎng)假實(shí)現(xiàn),更待何時(shí)?再加上高速免費(fèi)、部分景區(qū)降價(jià)、天氣晴好等多種因素,今年的十一長(zhǎng)假顯得格外擁堵。 怎么辦?有人說要學(xué)習(xí)歐美做法,甚至建議在取消五一黃金周的基礎(chǔ)上取消十一長(zhǎng)假,推行帶薪年休假制度,理由是歐美就沒有什么全民統(tǒng)一放大假的黃金周。事實(shí)上,美國(guó)實(shí)行帶薪休假制度已有年頭,企業(yè)管理層也頗有經(jīng)驗(yàn),為避免在某一時(shí)刻員工集中請(qǐng)假,人事部門一般要求員工盡早申請(qǐng)休假日期。在特別熱門的休假期,公司會(huì)根據(jù)先來后到或資歷深淺來輪流安排休假時(shí)間,以確保公司運(yùn)轉(zhuǎn)。這一點(diǎn)確實(shí)值得借鑒,我們的不少政府部門、大公司,一到長(zhǎng)假就集體停擺,確實(shí)給很多人造成不便。 相對(duì)歐盟而言,美國(guó)的帶薪休假制度只是小巫見大巫。迄今為止,美國(guó)沒有統(tǒng)一的帶薪休假法律,這導(dǎo)致各州我行我素,難免苦樂不均。歐盟抨擊美國(guó)是發(fā)達(dá)國(guó)家中休假最少的國(guó)家之一。歐盟要求所有成員國(guó)要保證每年最少4周的帶薪休假。 然而,這些做法顯然并不適合中國(guó)國(guó)情。首先是人口數(shù)量差距巨大,其次是發(fā)展階段不同,再次是人們的消費(fèi)觀和度假觀都和我們有巨大差異。無(wú)論如何,美國(guó)只有3億多人口,歐洲包括俄羅斯在內(nèi)的人口總數(shù)過7億,而我們一個(gè)國(guó)家就是13億。人數(shù)不同,需求不同,這個(gè)道理很簡(jiǎn)單。任何政策如果離開人口數(shù)量這個(gè)基本國(guó)情來談都無(wú)異于緣木求魚。 此外,作為最大的發(fā)展中國(guó)家,我們的發(fā)展階段還遠(yuǎn)未達(dá)到歐美的水平。為了應(yīng)對(duì)人們?nèi)找嬖鲩L(zhǎng)的旅游需求,從政策層面而言,首先要考慮的是“泄洪”。 當(dāng)初取消五一長(zhǎng)假,有一個(gè)重要的原因就是為了推行帶薪年休假制度。但我們顯然對(duì)推行帶薪年休假制度的估計(jì)過于樂觀。調(diào)查顯示,每年享受帶薪年休假的職場(chǎng)人只占三成。也就是說,目前七成勞動(dòng)者只能選在法定節(jié)假日進(jìn)行中長(zhǎng)途旅游。 在操作層面,情況更加糟糕。別說是帶薪年休假,就連法定的加班費(fèi)都得不到完全保證,這時(shí)候妄談什么帶薪休假多少有點(diǎn)自欺欺人。國(guó)家強(qiáng)制性的黃金周長(zhǎng)假制度對(duì)于大多數(shù)人來說,要比帶薪年休假實(shí)惠得多。 當(dāng)然,黃金周只是權(quán)宜之計(jì),推行帶薪年休假制度才是終極解決之道。鑒于中國(guó)法定節(jié)假日數(shù)量比歐美國(guó)家差很多,筆者認(rèn)為,在帶薪年休假全面落實(shí)之前,恢復(fù)五一長(zhǎng)假勢(shì)在必行,甚至在7、8月暑期利用七夕等傳統(tǒng)節(jié)日和合并周末再造“第三個(gè)黃金周”也非常值得討論和研究。
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