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　　民營企業(yè)的生存境況，至今仍是一個揮之不去的話題。
　　今年前8個月，民營企業(yè)共發(fā)行各類債券1535.61億元，發(fā)行規(guī)模與去年同期相比增長超過40%。這是中國銀行間市場交易商協(xié)會的一個統(tǒng)計。
　　從縱向的對比來看，民企發(fā)債規(guī)模不斷上升。政策支持以及債券市場的快速發(fā)展，推動了民營企業(yè)直接債務融資規(guī)模的擴大。不過，正如本報今天頭版頭條所揭示的，這樣的成績并不足夠讓人欣喜。緣由在于，由民企發(fā)行的債券，占全部企業(yè)債券的比重仍不到一成。也就是說，民企發(fā)債難的問題，仍然擺在眼前。
　　民企發(fā)債的困境，是民營經(jīng)濟整體生存環(huán)境的一個縮影。民營經(jīng)濟的發(fā)展，作為一個老生常談的話題，看來還得繼續(xù)談論下去。
　　自改革開放以來，民間投資不斷發(fā)展壯大，成為促進經(jīng)濟發(fā)展、調整產(chǎn)業(yè)結構、繁榮城鄉(xiāng)市場、擴大社會就業(yè)的重要力量。民營經(jīng)濟不僅是改革開放初期中國經(jīng)濟實現(xiàn)“起飛”的主要發(fā)動機之一，也是保證經(jīng)濟長期高速增長的重要動力。目前，民營經(jīng)濟創(chuàng)造了60%以上的GDP，提供了近半國家稅收，并在解決就業(yè)問題上扮演著重要角色。某種意義上說，民營經(jīng)濟的興盛與否，已成為中國經(jīng)濟繁榮與否的一個重要標志。
　　但正如人們所熟知的，民營經(jīng)濟的發(fā)展長期以來也一直面臨著門檻高、融資難和負擔重等諸多問題。這些問題的長期存在，在一定程度上傷害了中國經(jīng)濟的健康。如何改善民營經(jīng)濟的發(fā)展環(huán)境，很多年來一直是個迫切的命題。
　　當前的中國經(jīng)濟，面臨著穩(wěn)增長的壓力。在整個世界經(jīng)濟處于下行通道的大背景下，未來中國經(jīng)濟的發(fā)展，需要尋求強有力的動力。加強技術創(chuàng)新、繼續(xù)釋放改革效能，以及促進民營經(jīng)濟的發(fā)展，等等，都應是不可或缺的動力因素。還得指出的是，對民營經(jīng)濟的支持，非權宜之計，應希望民營經(jīng)濟的發(fā)展作用于短期的穩(wěn)增長，更應希望其作用于中國經(jīng)濟的長遠未來。
　　針對民營經(jīng)濟的環(huán)境改善，給予其公平的市場待遇，基本上是有共識、缺落實。這樣的情形持續(xù)了多年，至今依然如此。所謂有共識，即在解決民營經(jīng)濟遭遇的難題方面容易得出合理的方案，但是，落實政策遠比提出方案要困難許多。這在過去多年里許多扶持政策的落空上就可看出。
　　改善民營經(jīng)濟的生存環(huán)境，無非是要在金融、財稅政策層面給予支持，同時，降低市場準入門檻。民企面臨的是一個老難題，就是融資難，這需要金融體制的改革與創(chuàng)新來加以解決；民企背負壓力過重，尤其是小微企業(yè)經(jīng)營壓力大、成本上升、融資困難和稅費偏重等問題仍很突出，需要稅收層面“減負”，讓其休養(yǎng)生息；降低市場準入門檻，則是讓民企與其他參與主體能夠公平參與競爭。
　　民企發(fā)行債券占全部企業(yè)債券的比重仍不到一成的現(xiàn)實說明，債券市場的市場化程度還得繼續(xù)加大，以助其在直接融資領域獲得突破。間接融資方面，當然也需要繼續(xù)借助于民間金融的改革與創(chuàng)新。金融改革的深化，是民企改善融資狀況的前提所在。
　　在為民企“減負”方面，需要落實支持民企發(fā)展的各項優(yōu)惠政策，提升營業(yè)稅與增值稅的起征點，并發(fā)揮現(xiàn)有中小企業(yè)專項資金的支持引導作用。在此之外，要繼續(xù)減免部分涉企收費并清理取消各種不合規(guī)收費，并降低企業(yè)物流成本，加大對企業(yè)亂收費、亂罰款和各種攤派行為監(jiān)督檢查的力度。
　　降低市場準入門檻，關鍵就在于推開所謂的“玻璃門”。民營企業(yè)進入門檻過高，進入領域被嚴重限制——這樣的情形不能再繼續(xù)下去。而要破除部門壟斷利益的阻撓，就必須深化改革，改變部門利益“綁架”公共利益的現(xiàn)象。