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9月20日，有關(guān)方面實施今年第二批白糖收儲，均價6218.61元/噸，較當日期貨市場最高價高出800元/噸。穩(wěn)定市場價格是收儲的目的之一，但市場根本不給這次收儲面子，收儲完成后，白糖期貨很快創(chuàng)出了5113元/噸的年內(nèi)新低。
國家多花了錢，市場還向相反方向走。這兩天的微博上，有人譏笑這次收儲，更多的人是批評。
2月底的棉花收儲也是這樣的遭遇，甚至帶來了更負面的影響。當時，有關(guān)部委制定的新年度棉花收儲預案，規(guī)定328標準級收儲到庫價為20400元/噸。這一價格較去年整整提高了600元/噸。方案公布后，國內(nèi)市場的預期是受到了改變，國際市場根本就不理會，國際棉價在消費不振引導下一路走低，帶來內(nèi)外棉價格嚴重偏離。目前，一噸的價差已高達四五千元。
這樣的內(nèi)外棉花價格扭曲，帶來了后續(xù)的問題。國內(nèi)紡織業(yè)是參與全球競爭的，扭曲的高棉價等于提高了企業(yè)生產(chǎn)成本，直接造成行業(yè)國際競爭力下降，生存環(huán)境惡化。有棉紡企業(yè)說：企業(yè)的產(chǎn)品競爭力關(guān)鍵看成本消化和品牌質(zhì)量，原先國內(nèi)外紡織企業(yè)在原料環(huán)節(jié)站在同一起跑線，收儲后國內(nèi)棉價被動抬高，企業(yè)自身成本控制與附加值已覆蓋不了這樣的差價，多數(shù)企業(yè)都出現(xiàn)了虧損。現(xiàn)在紡織企業(yè)怎么辦呢？進口價格低得多的紗線類產(chǎn)品。這樣一來，國內(nèi)紡紗企業(yè)的生存進一步惡化了。
8月下旬，白糖期貨就形成了明確的下跌趨勢。8月15日，市場傳言有關(guān)方面將以6200元/噸收儲50萬噸白糖，中午，期貨價格被快速拉至漲停。從傳言至9月18日收儲方案正式公布的一個多月時間里，期貨市場上關(guān)于收儲的傳言甚多，白糖的市場價因而屢被騷擾。關(guān)鍵的是，最初的傳言居然與事實完全相符，不得不令人懷疑存在內(nèi)幕交易的可能。
收儲的目的主要有兩個：一是建立和維持適度規(guī)模的儲備，以保障國家安全；二是市場調(diào)控，避免價格大幅波動，以控制通貨膨脹、保護農(nóng)民利益。目前，我國糧食等收儲是在市場上進行的，高價格收儲相對的政府補貼是起到了保護農(nóng)民利益的作用，但并沒有全部進入農(nóng)民的口袋，被中間環(huán)節(jié)吸納不少。同時，如2010年下半年，盡管國儲棉連續(xù)拋售，但國內(nèi)瘋狂的棉市未能得到有效抑制。所以，收儲的第二個目的也未能較好地實施。
農(nóng)民利益得不到有效保護，已在一些農(nóng)作物上帶來了較大的負面影響。今年瘋狂的豆粕背后就是我國大豆主產(chǎn)區(qū)——黑龍江和內(nèi)蒙的大豆種植面積大量減少。
從大豆、棉花到白糖，無一例外地說明了行政調(diào)控難以扭過市場大腿的事實，是時候調(diào)整收儲運作方式了。一是吸取收儲中遭遇的價格扭曲教訓，減少價格干預，更多地偏向于數(shù)量調(diào)節(jié)。二是借鑒泰國橡膠收儲的做法，變國家儲備為企業(yè)儲備。三是考慮采取對農(nóng)民與企業(yè)直補的方式進行補貼，以提高補貼效率。四是收儲的決策過程要嚴格保密，避免淪落為市場上的炒作工具。
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