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        高速免費要有防擁堵的配套方案
        2012-09-25   作者:毛建國  來源:新華每日電訊
         
        【字號
          隨著中秋、國慶雙節(jié)的臨近,根據(jù)《交通運輸部關(guān)于切實做好重大節(jié)假日免收小型客車通行費有關(guān)工作的通知》,截至9月23日,已有北京、上海、山東等20多個省份公布了國慶假期收費公路免費的實施細(xì)則。大部分省份明確規(guī)定,包括機(jī)場高速和橋梁、隧道在內(nèi)的收費公路免費。(9月24日《人民日報》)
          隨著免費細(xì)則的次第公布,很多人心里的一塊石頭緩緩落地。看來,免費通行已是鐵板釘釘,這一民生盛宴是吃定了。至于說路橋公司理解不理解、愿意不愿意,那只是他們的事,與免費無關(guān),與公眾無關(guān)。
          在車輛運行費用中,路橋費用是一個很重要的成本。現(xiàn)在實行了免費,過去那些選擇公共交通的人,很可能會選擇自駕。去年7月起,首都機(jī)場高速將機(jī)場方向收費降至5元,進(jìn)京方向?qū)嵤┤赓M放行,,原本預(yù)計車流量將增加15%至20%,但實際實行免費后,卻增加了40%,每天增加近6萬車次,高速路變成了“龜速路”。現(xiàn)在可以預(yù)計的是,免費通行之后,短時間高速路車流量將會達(dá)到高潮,不少路段可能出現(xiàn)車多為患的現(xiàn)象。甚至不排除有些路段,會出現(xiàn)大堵車的現(xiàn)象。
          免費通行針對的是小型客車,并不是所有車輛。如果路橋公司“慢騰騰”地收費,特別是在出現(xiàn)擁堵跡象的時候依然收費,那就有可能產(chǎn)生或者加劇擁堵。而且所謂小型客車,也存在一些認(rèn)定上的問題。比如有些車行駛證核定座位數(shù)與車輛實際座位不符,有些7座及以下客貨兩用車只比7座車多一個座位,到時收不收費、如何收費,就可能產(chǎn)生認(rèn)定上的偏差。而這種認(rèn)識偏差,是以增加通行時間為代價的。
          這時候,路橋公司的態(tài)度就很重要。如果路橋公司帶著理解支持的態(tài)度,那情況就好得多。如果路橋公司帶著情緒,那情況就可能很糟。甚至不排除會有人“復(fù)辟之心不死”,因為反對免費通行,故意制造麻煩,以此倒逼下一個節(jié)假日取消免費通行。或許應(yīng)該高看路橋公司的道德,但對于第一次免費通行,應(yīng)該做最壞的打算、做最好的努力。考慮到各種可能,此時,應(yīng)該出臺一個應(yīng)急方案,防止出現(xiàn)節(jié)日大擁堵。
          從各省份公布的免費細(xì)則來看,有些尺度比較大,有些尺度比較小。尺度不一帶來的直接影響是認(rèn)識不統(tǒng)一,這很可能會增加通行的時間。因此,從尺度上講,最好還是統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。既然已經(jīng)決定免費通行了,何不把好事做足?考慮到車流量增加的事實,應(yīng)該放寬過去提出的“遇堵放行”標(biāo)準(zhǔn),多開辟幾個綠色通道,讓小型車輛直接過關(guān)。
          免費細(xì)則和應(yīng)急方案,應(yīng)是“兩位一體”,不可厚此薄彼。交通運輸部已經(jīng)對此提出了要求,但細(xì)觀各省公布的免費細(xì)則,提出的應(yīng)急措施還是顯得過于籠統(tǒng),特別是免費細(xì)則和應(yīng)急方案的配合,還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。距離中秋、國慶黃金周時間已經(jīng)不多,應(yīng)該盡可能考慮到各種可能性,防止出現(xiàn)“節(jié)日大擁堵”。
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