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最近筆者有機會在加拿大的金融中心多倫多呆了五天,切身感受了這個加國第一大城市和金融中心的魅力。雖說多倫多尚不能與倫敦和紐約這兩個全球金融中心一較高下,但作為世界級都市,坐落于安大略湖西北岸的多倫多在金融,在航運,商業(yè),媒體,藝術(shù)等諸多方面都具有世界一流的水平,與香港,東京，新加坡等地區(qū)性金融中心的實力不相伯仲。在上海加大馬力建設(shè)成全球性金融中心的時候，我以為，多倫多提供了一個比較可供學習的樣板。尤其是多倫多這座城市所具有的開放性和包容性，更值得大力借鑒。
多倫多常住居民來自100多個民族、操140多種語言。各種文化在一個城市匯聚，碰撞，最終融合，在北美大陸形成了一個多元文化的大熔爐(melting
pot)。文化的集聚也吸引了金融的聚合，除了加拿大最大的5家銀行總部，更有50多家外資銀行總部和11家證券公司。以市場規(guī)模來衡量，多倫多證券交易所居北美第三，僅次于紐約和芝加哥，位居全球第七位。中國的傳統(tǒng)文化用水來代表財富。海納百川，不棄涓涓細流。一個城市只有不斷地開放，對多元文化和各種價值觀的包容度達到一定高度，才能兼容并蓄，吸引人才、技術(shù)和資本的集聚。同時城市自身也需要不斷提高自身軟實力：諸如良好的城市基礎(chǔ)設(shè)施，文化教育水平，宜居舒適的生活環(huán)境，安全低犯罪率的社會環(huán)境等。上述這些因素都是關(guān)鍵但非決定性因素。城市，本質(zhì)上就離不開開放和貿(mào)易。尤其在全球化不斷深入的今天，開放和對多元文化的包容則是建設(shè)國際化都市和國際金融中心的根本。
在筆者乘船游覽多倫多群島時，遇見一位剛從悉尼來到多倫多的德國女士。聊天時得知，她丈夫在四大會計師事務(wù)所之一任合伙人，在悉尼的合約剛剛滿期，公司給他兩個選擇，多倫多和迪拜。最終太太對多倫多的偏愛起到了決定性作用，讓他們一家人舉家從澳洲遷至加拿大。金融這個行業(yè)本質(zhì)上就是拼人才的行業(yè)，有了人才的集聚，自然會有資本的集聚，上海在國家決定開發(fā)浦東之后的都市化進展舉世矚目，世博會的圓滿召開更為上海在全球做了一次絕佳的形象推薦。上海的都市化水準和城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)已不輸于任何國際大都市，甚至在硬件建設(shè)上有過之而無不及，但在文化包容和多元價值觀和平共處的方面，上海還有很長的路要走。在筆者看來，至少在兩方面還得下大功夫。
第一就是多元價值的和平共存，形成一種包容、開放的大環(huán)境，而不是恣意貶斥不同的價值觀。有學者的研究指出，上世紀七十年代末上海沒能與深圳等地第一批成為經(jīng)濟特區(qū)，就是因為當時高層還有很大阻力，主要就是擔心上海作為全國經(jīng)濟核心城市受到西方思想沖擊可能產(chǎn)生的后果，而不少人一談起租界時期的上海，總會聯(lián)想到資產(chǎn)階級“買辦思想”，他們擔心一旦上海重新對海外資本開放，那種腐朽思想和生活方式會死灰復燃。所以，直到上世紀九十年代，才開發(fā)浦東，1992年小平同志南巡之后，開放上海才成為國家的經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略。小平同志曾坦承，沒有盡早開放上海是個重大失誤。由此可見，要想建設(shè)一個國際化大都市，建設(shè)國際金融中心，靠“千人一面，統(tǒng)一思想”無疑是緣木求魚。建立在自信、自強基礎(chǔ)上的包容，是一個國際化都市必有的氣度。
在全球化的大環(huán)境下，建設(shè)國際大都市，首先該抱定一條，凡事只要不違反中國的法律，不擾亂中國社會的秩序，就該多一份包容，多一份體諒。這種寬容大度，是針對所有人的。從根子上講，這就是現(xiàn)代的人本主義，更是中國城市化進程中所欠缺的人文關(guān)懷。
第二個方面則在于盡力化解公共財政所能提供的公共產(chǎn)品和居民需要之間的矛盾，這個矛盾是中國城市化建設(shè)中無法回避的。城市現(xiàn)有的承載和大量涌入的居民導致了城市公共服務(wù)資源的不敷使用，作為中國特色的戶籍制度，于是成了各種社會矛盾的聚合點。其實，戶籍制度不過是個表象，在公共財政左支右絀，心有余而力不足的時候，教育、醫(yī)療等公共資源不足以覆蓋全體居民，戶籍劃線，自然也就成了當然的選擇。然而，當越來越多的流動人口對自身所享有的公共服務(wù)和當?shù)貞艏用癫黄降鹊默F(xiàn)狀表示不滿并訴諸行動抗爭的時候，戶籍人口和非戶籍人口的沖突自然就會加劇。地方政府何嘗不想為所有國民提供國民待遇，但“巧婦難為無米之炊”，沒有充足財力給提供底氣，政府在公共服務(wù)上面始終是無法盡如人意。而問題的解決之道就在于現(xiàn)代稅收制度和財政支出的信息的透明和健全。
金融中心不是光靠熱情就能建起來的，政府的政策支持和大力推進固然必不可少，公共服務(wù)水平的不斷提升也是萬不可或缺的。
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