“穩(wěn)增長”壓力之下,民間資本成了“香餑餑”。由于“經(jīng)濟(jì)增長下行壓力之大超出預(yù)期”,投資拉動成為現(xiàn)階段的“穩(wěn)增長”的主要手段。在財政收入下滑、地方平臺債務(wù)高筑的背景下,地方政府無錢可投,進(jìn)而掀起一輪力邀民間資本進(jìn)入壟斷行業(yè)的熱潮。不過,面對多省市壟斷行業(yè)邀民資入場,民資則在“門前彷徨”起來。(9月20日《21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報道》) 一邊是壟斷行業(yè)長期所把持的高利潤市場,一邊則是民營資本不得不在一片“紅海”中艱難求生。民資對于壟斷行業(yè)開放的期待,即便不至于魂牽夢縈,也一定是日思夜想。于是,當(dāng)多地的壟斷行業(yè)忽然之間不僅開了門,而且還向民資伸出了橄欖枝,面對此情此景,受寵若驚的民營資本,自然要不斷“掐自己的腿”,卻仍覺難以置信了。 應(yīng)該承認(rèn),從國務(wù)院鼓勵和引導(dǎo)民間投資健康發(fā)展,到各部委紛紛出臺旨在鼓勵民間資本進(jìn)入相關(guān)壟斷行業(yè)的政策和意見,再到地方密集出臺配套政策,力邀民資加入大型項目。壟斷行業(yè)“開門”,向民間伸出橄欖枝,似乎頗顯誠意,并非裝腔作勢。那么,何以日思夜想的壟斷之門終于被擠開,面對眼前令自己魂牽夢縈的那片“藍(lán)海”,民資反倒不合時宜的猶豫彷徨起來了呢? 壟斷行業(yè)“開門”,不早不晚,偏偏在“穩(wěn)增長”壓力增大,而財政又手頭拮據(jù)的時候,與其說真是讓民資來壟斷行業(yè)分一杯羹,毋寧說更多是把民資當(dāng)作拉動投資的一個來源。尤其是當(dāng)這種投資拉動,本身尚且自身難保,盈利能力與收益率更是堪憂,這樣一道門,究竟是通向“藍(lán)海”,還是通向不可預(yù)知的更大風(fēng)險?逐利固然是資本的天性,但對于任何資本而言,避險顯然要比逐利更關(guān)鍵。如果準(zhǔn)入與禁入仍然可以通過行政指令來隨意改變,甚至曾經(jīng)擠入壟斷行業(yè)的民資,最終卻被清退出場、血本無歸,對于遭受過這類政策性損失的民資而言,自然不會傷疤未好便忘了疼,對于壟斷行業(yè)“開門”仍有忌憚,自然也就并不意外。 基于上述視點,壟斷行業(yè)當(dāng)然應(yīng)當(dāng)向民資開放,但假如僅僅是缺錢的時候想到了民資,而給予民資公平競爭權(quán)利以制度上的保障,不從產(chǎn)權(quán)保護(hù)層面為民資規(guī)避風(fēng)險,這樣的“開門”,當(dāng)然不可能解除民資的后顧之憂,民資的“彷徨”自然也就在所難免。
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